（一）中国钢铁行业现状
2005年，钢铁产品产量持续高速增长，钢材的品种结构和质量继续优化。全国累计钢铁产量171491.30万吨，累计工业总产值达到21169亿元，同比增长31%。全行业固定资产投资完成2281.49亿元，同比增长27.5%，是“十五”期间完成投资最多的一年。
2005年重点大中型钢铁企业全年累计实现工业总产值10781.2亿元，同比增长18.91%；全年累计实现工业增加值2823.2亿元，同比增长8.3%；全年累计实现销售收入11752.8亿元，同比增长16.42%；实现利税1375.7亿元，同比下降3.11%；实现利润768.65亿元，同比下降10.62%。
2005年中国钢材出口量上升到2052万吨（图4.7.1），同比增长44%，进口量2582万吨，同比下降65%，首次成为钢铁净出口国。2005年进口钢材中，高技术含量、高附加值品种的板材进口占进口总量的86.88%，薄宽板带所占比重为70.63%。进口钢坯131万吨，同比减少了255万吨，下降66%；出口钢坯707万吨，同比增加101万吨，增长16.70%。
图4.7.1 2000年-2005年中国钢材进口情况统计
（二）钢铁行业吸收外商直接投资政策
自2005年1月1日起，国家发展和改革委员会与商务部联合公布的《外商投资产业指导目录（2004年修订）》正式施行。原《外商投资产业指导目录》同时废止。新《目录》施行后，外商投资属于鼓励类的项目，将享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。新《目录》鼓励外商投资低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作） 和铁矿、锰矿勘探、开采及选矿 ，以及直接还原铁和熔融还原铁生产。
2005年7月20日，经国务院授权，国家发改委发布《钢铁产业发展政策》（以下简称“政策”）。该政策对中国今后钢铁工业发展做出了具体规划，在产业布局、技术经济指标、利用外资政策等方面做出了重大调整。原则上不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂，不提倡建设独立轧钢厂，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在水资源、原料、运输、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力。
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