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长期以来，扶贫工作囿于专业，画地为牢，以减少多少贫困人口作为衡量扶贫成效的第一标准，结果贫困人口越来越少，工作的“地盘”越来越小，扶贫的路子越来越窄，话语的声音越来越低，社会的影响越来越弱，这些与实际工作的需要是大相径庭。未来的扶贫应打破条条框框，跳出扶贫抓扶贫，统揽全局，放眼长远，在继续做好“开发式扶贫”的同时，着力在“开放式扶贫”和“开拓式扶贫”上下功夫。所谓“开放式扶贫”即外争资源，做大蛋糕；所谓“开拓式扶贫”即内强措施，管好蛋糕。
1．外争资源，做大蛋糕。
首先，扶贫工作者要树立“为了减贫事业，求尽该求之人，谋尽能谋之事”的理念。由于二元文化的长期熏陶，在社会心理层面，普遍认为富人就应该“这样生活”，穷人就应该“那样生活”，连穷人自己也接受了这一现实。面对社会的不公，大都选择沉默。作为扶贫工作者，应理直气壮地当好穷人的“代言人”，想穷人之所想，想穷人还没有想到的；急穷人之所急，急穷人还不知道急的。
其次，应动员各方力量，为穷人争取更多的资源。财政扶贫资金从绝对数字上看，每年都在增长，但是放在中国经济快速增长的大背景下，却是明增暗降。2001年中央扶贫资金100.015亿元，2009年197.3亿元，增长不到一倍。但2001年国家财政收入为16371亿元，2009年为68477亿元，增长到4.18倍；从中央扶贫资金占财政收入的比例看，2009年扶贫资金仅为财政收入的0.0877%；从扶贫资金总量看，1980-2009年，30年间，中央共投入各类财政扶贫资金（包括以工代赈资金、少数民族发展资金、三西资金、扶贫贷款贴息资金）1720.19亿元，平均每年仅57.3亿元。扶贫机构应在全社会大声疾呼，不能只研究如何让有钱人挣到更多发展的钱，不研究怎样让没钱人挣到生存的钱。全体社会成员都应关注贫困群体的生存状态，尽己之力为他们做些事情。有关部门的资源掌控者和政策制定者不能只高昂着头颅关注富人的发展，应学习奥运旗手姚明时时弯下身子照顾好身边的小林浩。各级财政预算每年都应按比例法固定切出一块资金用于扶贫事业，让贫困地区真正普照到公共财政的阳光，而不是时断时续、时强时弱的“激光”；社会捐赠应大力倡导，让全国一千多万家企业能自觉行动起来，让全社会成员能自愿行动起来。
2．内强措施，切好、分好、管好“蛋糕”。
美国经济学家萨克斯在其《贫穷的终结》一书中指出：贫困的终结不仅仅意味着结束极端苦难的状态，更意味着帮助那些贫困的人走上发展的阶梯，开始能够享受到经济增长带来的利益与希望。从近十多年来众多发展中国家（尤其是一些东亚国家）的发展路径来看，单纯寄希望于经济“单兵突进”的快速增长，是无法解决所有的社会问题的——经济增长与消除贫困之间的关系远比我们想象的要复杂。中国扶贫开发经过30多年的不懈努力，探索出了许多成功的经验。但随着形势的发展变化，新阶段的扶贫开发需要更高的视角，更宽的视野，更新的思路，更准的精度，更强的力度，使扶贫开发的各类资源发挥出更大的效用。