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中国式扶贫彰显政府执行力 东西扶贫协作模式受肯定
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 21 日 
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    ■本报记者 何玲

   国务院扶贫办近日在宁夏召开全国东西扶贫协作经验交流会议,推动东西扶贫协作在新形势下向更全面、更深入、更科学的方向迈进。

   参会的中国发展研究基金会副秘书长汤敏说:“国外的扶贫一般是由国家的财政部直接投资做扶贫项目。中国扶贫取得举世瞩目的成就,归功于中国政府强有力的执行力。”

   在1996年西部大开发背景下,中央决定东南沿海13个发达省市协作帮扶西部10个经济欠发达省区。在反贫困的路上,东部与西部携手走过的12年里,跨越时空的深情,生动有效的探索,演化成西部贫困农民脸上的笑容。

   国务院扶贫办副主任郑文凯在接受中国经济时报采访时说,由最初东部帮扶西部升华为东西双方共同发展、实现双赢;由政府为主的单向援助拓展为各类市场主体共同参与;由政府、企业主导逐步发展到全社会多形式宽领域参与,东西协作越来越深入到国民经济大体系中,成为促进其均衡、协调、健康发展的重要途径。实践证明,这一有中国特色的扶贫道路影响深远,只有社会主义制度才做得到。

   东西扶贫协作的“闽宁模式”受到各方肯定。12年来两省区结下了兄弟般的情谊。

   福建财政援助宁夏扶贫资金2.01亿元,对口帮扶市县无偿投入资金1.45亿元,1000多家福建企业到宁夏累计投资达100亿元,两省每年一次高层联席会议制度坚持了12年,福建21个经济发达市辖县市区以两年为一个帮扶周期,轮流对宁夏8个县区对口帮扶。62名优秀领导干部到宁夏贫困地区挂职。

   福建省对口支援领导小组帮扶宁夏办公室林伯英告诉记者,根据福建省长黄小晶“多干直接关系人民群众切身利益的事,多干起长远作用的事”的指示,福建把科技扶贫,支教、支医作为帮扶重点,每一个到宁夏视察的国家领导人都视察过福建援建项目。

   作为首批国家部门绩效评价四个试点之一,国务院扶贫办将对扶贫工作绩效监测和评价。以结果为导向的评价体系,或会成为实行行政问责制的前提和基础。

   国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长吴忠介绍说,2008年扶贫工作有两个突破:中央财政投入规模单年增加最多,达160亿元;第一次由国务院13个部委联合下发“整村推进”的扶贫文件,形成攻坚合力。

   吴忠强调“大扶贫“的概念,包括贫困的标准提高,对象扩大,内涵延伸,手段丰富。强调发展,强调扶贫的非收入内涵;兼顾贫困人口的基本生存所需、教育、医疗;除资金和物质外,发挥人力、信息等作用等。正在启动的扶贫志愿者计划,将会动员城市里医生、教师、各类科技人才到贫困地区从事2年左右的志愿扶贫活动。

来源: 中国经济时报

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