“自二十世纪八十年代以来，中国政府成功解决了二亿多农村贫困人口的温饱问题，成为全球首先提前实现“千年发展目标”中使极端贫困人口减半目标的国家。”中国国务院扶贫办主任范小建在昨天此间开幕的中国-东盟社会发展与减贫论坛上表示，中国减贫事业呈现出五大鲜明的特色。

范小建代表中方作主旨发言时称，中国政府一直致力于在发展中减缓并消除贫困，农村绝对贫困人口从一九七八年的二点五亿下降到二OO六年的两千一百四十八万。中国政府组织实施了针对贫困人口的专项扶贫开发计划，走出了一条符合中国国情的扶贫开发道路，其核心就是：政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展。

范小建介绍，政府主导是坚持把扶贫开发纳入各级政府的重要议事日程，作为国民经济和社会发展中长期规划的重要内容，放在突出位置；社会参与是发挥社会主义制度的优势，动员和组织各方面社会力量，参与贫困地区的开发建设；自力更生是鼓励和支持贫困民众在政府和社会各界的帮助下，克服等、靠、要思想，艰苦奋斗，依靠自身的努力，改变落后面貌；开发扶贫是坚持开发式扶贫的方针，努力改善基本生产生活条件，发展经济，增加收入，提高贫困地区和贫困人口的自我积累和自我发展能力；全面发展是按照科学发展观的要求，全方位治理贫困，把自然资源开发和人力资源开发结合起来，把扶贫开发与生态环境保护建设结合起来。

“中国的减贫事业取得的成就是基于五大特色的中国式扶贫开发道路。”范小建称，二OO六年中国国家扶贫开发重点县农民人均纯收入达到一千九百二十八元，但中国减贫事业出现的“贫困人口规模依然庞大，贫困程度依然很深，贫困区域发展依然滞后，致贫因素日益增多”问题不可忽视。

范小建表示，今后一个时期，中国将继续坚持有中国特色扶贫开发的基本经验；进一步创新资源整合机制，加大扶贫开发投入力度；创新改革措施，完善资金管理，提高投资效益；稳定解决群众温饱，满足群众基本需求，提高群众的收入水平以及自我发展能力，使贫困群众共享改革发展的成果。