时报2月20日讯（记者黄强 实习生 李然 汪清辉）今后5年我市计划生育工作将有哪些新政？今天，这些问题有了明确答案。到2010年，我市总人口将控制在627万以内。

至2007年底，我市总人口604。8万人，目前我市正处在第4次人口出生高峰。对此，今天召开的全市人口目标责任奖惩兑现暨工作会议，提出2008年到2010年，全市总人口要分别控制在613万、620万和627万以内；出生率控制在11。5‰、11。4‰和11。3‰以内；自然增长率控制在5。2‰、5。0‰和5。0‰以内。

2008年到2009年，我市出生性别比将控制在108以内，二胎性别比例不高于116或逐年下降，2010年到2012年逐步趋向正常。到2010年，人口出生素质也要明显提高，流动人口计划生育综合管理服务到位率达到95%以上。

在确定目标的同时，我市还将从今年开始推行两项新的奖励制度。其中，计划生育家庭特别扶助制度对象为独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，独生子女死亡的，扶助标准为每人每月不低于100元；独生子女伤、病残的，扶助标准为每人每月不低于80元。同时，作为目前我市独立推行的一项奖励制度，双女绝育奖励制度将对农村双女绝育户实施绝育手术的一方，从年满55周岁起，每月奖励50元。

从今年起，我市还将开始设立“泉城人口奖”，每3年表彰一次，每次表彰5人，每人奖励3万元。

又讯（记者 黄强 实习生 汪清辉 李然）记者从全市人口目标责任奖惩兑现暨工作会议上了解到，近年来我市非法生育的动向和特点主要表现在区域扩大化。据市计生委相关负责人介绍，以前非法生育主要发生在农村，而现在流动人口成为非法生育的重点人群。根据去年省基层线考核的情况，我市违法生育人员中属于外出躲生的已经占72。7%。

同时，非法生育群体逐步在向多元化扩展。该负责人表示，随着经济社会领域改革的不断深化，外企、私企员工以及自由职业者成为一个重要的社会群体，但现行的计划生育管理体制对这个群体很难管理到位。部分政府公职人员甚至是党员干部超生情况也仍然存在；而名人、富人超生问题也成为近期的热点问题。

另外，非法生育的方式在向多样化转变。有的城镇人口为生育二胎，办理“非转农”；还有部分人钻政策空子到国外、境外超生，控制难度越来越大。

面对这些问题，我市提出，今年要建立完善以独生子女父母奖励制度、计划生育奖励扶助制度、长效节育措施奖励制度等8项制度为基本框架的计划生育利益导向体系，并完善流动人口计划生育运行机制。