年终岁首，又见一批批农民工打好行囊，怀揣着辛苦一年得来的工钱，怀揣着对故乡的浓浓思念，踏上返乡的路途。

农民工是我国一支新型劳动大军。在城市的建设发展中，到处留下他们的足迹，洒下他们的汗水。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，特别是２００６年以来，制定出台了一系列政策措施，全国上下齐心协力，事关农民工的热点和难点问题逐步得以解决，谱写了一曲民心歌、和谐曲。

执政为民，把农民工工作摆在更加重要的位置

我国有２亿多农民工。解决好他们的就业、社保、生活等问题，不仅涉及其切身利益，也直接关系到维护社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。

２００６年春节刚过，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式印发，涉及农民工工资、就业、劳动保护、社会保障、户籍管理制度改革等方方面面。字里行间，体现出五条基本原则：公平对待，一视同仁；强化服务，完善管理；统筹规划，合理引导；因地制宜，分类指导；立足当前，着眼长远。以此为标志，农民工工作进入新阶段。

在国务院直接领导下，有３０多个部门参加的农民工工作联席会议制度建立。各方明确职责、形成合力，出台了一系列惠民政策。与此同时，全国３１个省区市和新疆生产建设兵团都成立了以分管领导为召集人、多个部门和单位组成的联席会议制度或领导小组。一个贯通中央和地方、联动相关部门的全新工作体系初步形成。

各地党委、政府把做好农民工工作摆在经济社会发展全局的突出位置，制定了明确的工作目标、具体任务和配套文件，切实做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位。

社会各界纷纷为农民工献爱心、办实事，形成了从政府到社会、从输出地到输入地、从企业到个人都来关心、保护农民工合法权益的良好氛围。

扎实推进，“十大实事”把温暖送到农民工心坎上

追讨欠薪、提高工资、签订合同、安全生产、规范用工、免费职介、培训就业、社会保障、公共服务、计划生育——２００６年各级政府主抓的这十件实事，把温暖送到了农民工心坎上。

辛苦一年，最担心的就是能不能拿到工资。从中央到地方掀起声势浩大的清欠风暴。全国２７个省区市建立了工资保证金制度，从源头上解决农民工工资拖欠问题。

紧锁的眉头展开了。在过年回家的匆匆脚步和神采飞扬中，我们体味到了农民工的喜悦。数据显示，一年来农民工关于欠薪的投诉明显下降。

农民工的收入也在逐渐增加。今年全国有２０个省、自治区、直辖市按照至少每两年调整一次的要求调整了最低工资标准。国家还出台规定，调整煤矿井下艰苦岗位津贴。据调查，目前农民工外出工作平均月收入达１０２０元，呈增长势头。

“黑中介”、“就业限制”等不合理的就业政策曾让农民工无奈气馁。要让农民工在城市里就业更顺畅！一年来，城市里的公共就业服务机构普遍向农民工开放，免费提供职业介绍、职业培训等。各地还相继清理了不合理的行政审批、收费项目和歧视性规定，取消了对农村劳动力进城和跨地区就业的限制。

在河南大平煤矿打工的吴银虎最近参加了工伤保险。“这个保险好。万一下矿受伤了，看病不用自己掏钱了，家里人也有个保障。”农民工社会保障，要从最急需、最紧迫的险种入手！工伤保险、医疗保险率先启动。截至２００６年底，全国农民工参加工伤保险人数达到２５３７．９万人。９４个国有重点煤矿集团全部参保。按照“低费率、保大病”的原则，２３６７万农民工参加了医疗保险。

“十大实事”让成千上万农民工享受到实惠。更多的用人单位与农民工签订了规范的劳动合同，农民工安全生产和职业病防治工作得到加强，子女教育和居住条件等进一步改善。一个亲民、爱民的政府形象在农民工心中愈发清晰。

再接再厉，着力推进“十项制度”建设

老傅和小傅是从安徽来京打工的叔侄俩。“工钱拿到了，回家的票也订上了，就等着回家过年了。”老傅格外满足。年轻的小傅却有着更多的憧憬：“工资要是能再涨点就好了，住的地方最好能有暖气……是不是要求太多了？”农民工的小小要求折射出当前工作中的不足。

新年新希望，新年新任务。

我们要清醒地意识到，农民工工作已迈出了坚实的步伐，但是从现实情况看，农民工在工资收入、劳动安全、社会保障、培训就业、子女上学等方面仍存在诸多困难。有些农民工问题虽然已经有所缓解，但远没有达到全面彻底解决的程度，如农民工劳动合同签订率不高等。有些工作只取得了阶段性的进展，离全部完成任务的要求还有较大差距，如农民工参加社会保险的问题。还有一些涉及深层次的体制、法律法规和政策的问题，如农民工户籍问题等，要依靠体制改革、机制创新和长期的努力才能完成。展望２００７年，仍然任重道远。

“我们要充分认识到解决农民工问题的重要性、紧迫性和长期性，采取更加扎实有力的措施为农民工多做好事、多办实事。”国务院农民工工作联席会议办公室有关负责人表示。据介绍，明年农民工工作将在巩固十件实事的基础上，着力推进十项制度建设，即：工资支付保障制度、劳动合同制度、劳动安全卫生制度、就业服务培训制度、农民工社会保障制度、农民工子女教育管理制度、优秀农民工落户制度、农村土地承包制度、农民工信息统计管理制度、社区管理服务制度，让２亿多农民工共享更加温煦的阳光。(记者 白天亮)