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八成专家认为把农民工纳入城市社保体系条件已具备
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 22 日 
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以基本公共服务为主线,加快推进农村综合改革

1.2006年农村改革取得重大突破

对2006年农村改革,专家们给予了很高的评价。25%的专家认为有重大突破;63.22%的专家认为有所进展。两者合计为88.22%。

对于2006年农村改革的进展,您的评价是:

总得分

348

100.00%

有重大突破

87

25.00%

有所进展

220

63.22%

基本没有进展

36

10.34%

有所倒退

2

0.57%

不好判断

3

0.86%

2.从解决农村突出矛盾与问题出发,加快建立农村公共服务体制

(1)基本公共服务短缺已成为当前农村最突出的矛盾。当前农村突出的矛盾是什么?专家们在这一问题上形成了高度共识。84.27%的专家认为,基本公共服务短缺已成为农村突出的矛盾。此外,分别有31.74%和30.90%的专家认为,农村金融发展滞后和土地纠纷也是当前农村面临的突出矛盾。

您认为,当前农村突出的矛盾与问题是(请选两项):

总得分

356

 

基本公共服务短缺

300

84.27%

农村金融发展滞后

113

31.74%

土地纠纷

110

30.90%

干群关系紧张

79

22.19%

其他

21

5.90%

(2)把保障农村基本公共服务供给和完善农村基础设施建设作为新农村建设资金投入的重点。分别有75.84%和75.28%的专家认为,新农村建设的资金投入重点应该是保障农村基本公共服务供给和完善农村基础设施建设。

您认为,新农村建设的资金投入重点应该是(请选两项):

总得分

356

 

保障农村基本公共服务供给

270

75.84%

完善农村基础设施建设

268

75.28%

促进农业技术升级,提高农业生产效率

86

24.16%

扶持非农产业,促进农村经济发展

44

12.36%

其他

5

1.40%

(3)乡镇政府的主要职能是公共服务和社会管理。随着农业税的全面取消,乡镇政府的职能何去何从?88.20%的专家认为应该定位于为农民提供基本而有保障的公共服务;78.37%的专家认为应该定位于社会管理,保持农村稳定。认为应该“为农村劳动力转移创造条件”的专家占54.21%。

随着农业税的全面取消,您认为,乡镇政府的主要职能应当是(请选三项):

总得分

356

 

公共服务,为农民提供基本而有保障的公共产品

314

88.20%

社会管理,保持农村稳定

279

78.37%

为农村劳动力转移创造条件

193

54.21%

生产发展,提高农村经济实力

144

40.45%

计划生育,提高人口素质

69

19.38%

其他

9

2.53%

3.把农民工纳入到城市社会保障体系中的条件已基本具备

在判断把农民工纳入到城市社会保障的条件时,高达81.47%的专家认为,条件已基本成熟。其中,11.52%的专家认为条件已经成熟,必须尽快推行;24.44%的专家认为,条件基本成熟,但需要进一步考虑相关的技术细节;45.51%的专家认为,条件基本成熟,但需要同步推进配套措施。认为“条件不成熟,国家还没有这个能力”的专家仅为17.70%。

您认为,把农民工纳入城市社会保障的条件:

总得分

356

100.00%

已经成熟,必须尽快推行

41

11.52%

基本成熟,但需要考虑完善相关的技术细节

87

24.44%

基本成熟,但需要同步推进其他配套改革

162

45.51%

不成熟,目前国家没有这个能力

63

17.70%

不好判断

3

0.84%

4.农民组织建设的时机与条件基本成熟,需要积极稳妥地推进

在判断当前我国农民组织发展的时机与条件时,22.03%的专家认为已经成熟;46.33%的专家认为基本成熟。两者合计为68.36%。也有27.12%的专家认为时机与条件不太成熟,原因是相关的法律、法规缺失。

您认为,当前我国发展农民组织的时机与条件:

总得分

354

100.00%

已经成熟,必须加快发展

78

22.03%

基本成熟,需要逐步推进

164

46.33%

不太成熟,相关的法律法规缺失

96

27.12%

很不成熟,各项条件均不具备

11

3.11%

不好判断

5

1.41%

(叶娜娜)
来源: 中国发展门户网

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