中国（海南）改革发展研究院在发布的《以人口计生网络为重要平台，加快构建农村公共服务体系》报告中建议，在计生服务站的基础上成立“农村人口发展服务中心”。

这个中心承担计生服务站的基本职能，包括稳定低生育水平、普及婚育知识、提供产前产后服务等；同时逐步拓展功能。本着“成熟一个，整合一个”的原则把乡镇政府及“七站八所”中具有公共服务性质的事务逐步纳入到农村人口发展服务中心，包括农村义务教育、公共医疗、公共卫生、社会保障、公共安全等。同时，把这些机构中盈利性质的事务推向市场。这既可以减少当前农村公共服务供给中的重复、浪费，又可以形成政府与社会在公共服务供给上的良性互动，提高农村公共服务体系的效率。

目前，我国农村传统的公共服务机构分布在乡镇政府及“七站八所”中。利用人口计生网络，通过保障基本公共服务供给，不仅可以加快乡镇事业机构改革的步伐，而且可以大大提高农村公共服务的供给能力。（黄玉萍）