中国（海南）改革发展研究院在其关于中国农村人口网络现状发布的调查报告中指出，着眼于未来，我国需要进一步加强计生队伍建设，而不能仅限于人员数量的增多。

报告提出，以计生信息员为例，当前均由农村女性承担，她们为此付出了努力并取得了显著成效。但也要看到，这支计生信息员队伍的素质需要提高，主要集中在服务意识和相关专业素养方面。与此同时，需要进一步完善计生人员的激励与约束机制。在实际工作中，农村计生工作人员有自身的苦衷：为了控制人口无序增长，各级下达了相应的考核指标，以此评价工作业绩。这导致了工作过程中的“两难”：在服务过程中不断强调“以人为本”；在“业绩”约束下，最终不得不让位于“以数为本”。如何实现控制与服务的平衡是需要深入研究的课题；在逐步重视服务质量的趋势下，如何对基层计生人员实施有效的激励约束，也需要重点关注。（黄玉萍）