昨天下午，围绕“成就辉煌，应对挑战”宣传主题，上海市纪念中国13亿人口日大会在东方艺术中心隆重举行。

上海是我国最早实行计划生育的城市，经过几十年的不懈努力，本市少出生人口达700多万，接近于半个上海的人口。同时，上海在全国率先建立出生预报预测制度，开展家庭计划生育指导和服务、扶助独生子女困难家庭等实事工程，造福于民，赢得了民心。

据会议透露，上海人口发展目前面临6个特点及挑战。

●一是全市人口增长迅速，2003年上海常住人口1711万人，其主要原因是受到人口机械变动和外来流动人口变动的影响。从发展趋势看，今后较长时期内上海人口自然变动的负增长或者低增长态势基本不会改变，但总人口仍将继续增长；

●二是人口出生水平的下降已接近极限，今后将逐步有所回升，主要原因是符合政策生育二孩的家庭将逐步增多；

●三是上海已是全国人口密度最高的城市，10年间每平方公里人口增加了484人，并呈向心性分布；

●四是上海面临着人口老龄化和人口高龄化的双重压力。2003年末，上海户籍人口中的65岁及以上老年人口占总人口的14.87％；

●五是流动人口数量和比重上升，2003年流动人口总量为498.79万人，跨省市居住半年以上的流动人口居长三角之首；

●六是人口文化素质有较大提高，在全国仅次于北京，但与世界发达国家大城市相比还存在差距。

（记者陈青）

《文汇报》 2005年1月6日