国家发改委：防止少数品种的价格异常波动引发价格全面上涨

资料图片（新华社记者 裴鑫 摄）

记者８日于此间举行的全国纠风工作会议上获悉，２００８年各级发展改革和价格主管部门将按照中央的统一部署，继续加大工作力度，确保中央加强价格监管各项措施落实到位。

－－继续充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，优化财政支出和政府投资结构，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出。综合运用各种货币政策工具，控制信贷总量和货币供应量，着力优化信贷结构。坚持严把土地、信贷闸门和市场准入标准，特别要加强和规范对新开工项目的管理，严格执行项目新开工条件。着力优化投资结构，严格控制“两高”行业扩张。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构。

－－加强对大宗农产品、初级产品、重要农业生产资料、居民基本生活必需品的价格、市场供求、库存变化情况的监测分析，增强价格调控的前瞻性和预见性。

“提前制定应对市场供应和价格异常波动的预案，重点防范局部地区、个别品种价格的异常波动，坚决防止局部问题演变成全局性问题，坚决防止少数品种的价格异常波动引发价格全面上涨。”中央纪委驻国家发展改革委纪检组组长彭森表示。

－－落实对学生食堂的各项优惠政策，保持学生食堂特别是学生大伙食堂价格的基本稳定，加大对家庭经济困难学生的资助力度。加快基本生活费用价格指数编制工作，推动建立城乡居民最低生活保障、最低工资、失业保险金和基本养老金等社会保障和救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。

－－继续执行好临时价格干预措施。加强企业成本调查，适时公布企业生产经营成本，抑制企业超出成本增加幅度不合理涨价行为。依法查处经营者捏造散布涨价信息、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为。继续抓好教育收费、医药价格、电信资费、农资价格及涉农、涉企收费的监督检查。加强产品质量和民生计量监管，严厉打击掺杂使假、以次充好、缺斤短两等欺诈克扣行为，严防假冒伪劣的农资产品和工业、日用消费品及不合格食品进入市场。 

发改委要求严控价格上涨连锁反应

国家发展改革委副主任毕井泉２８日指出，促进市场价格稳定和秩序规范将成为明年市场价格监管的重中之重，各地应加强价格预警和监管，严控价格上涨的连锁反应。

毕井泉是在广州举行的全国价格监督检查工作会议上说这番话的。记者同时从该会议上获悉，从２００８年１月１日起，在当地价格总水平出现显著上涨或有可能显著上涨的情况下，要报请省级人民政府批准，对粮食、食用植物油、猪肉、牛奶、液化石油气等与人民群众生活关系密切的重要商品和服务提价要实行备案制度。

中央经济工作会议提出，明年宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，居民消费价格总水平涨幅要力争控制在略低于今年实际涨幅。

毕井泉指出，从明年情况看，由于国际市场价格上涨、输入型通胀压力加大，国内流动性过剩、市场资金过分充裕、部分商品供求失衡、生产成本上升等多种因素的综合作用，防止明显通胀的任务非常艰巨。加强价格监管，稳定市场价格，切实防止出现明显通货膨胀被明确为２００８年全国价格监督检查工作的中心任务。

毕井泉要求，各级价格主管部门一方面要加强价格监控预警，及时发现倾向性、苗头性、趋势性的价格问题，完善价格应急机制和应急预案，必要时及时启动。

另一方面，要加强对与人民群众衣、食、住、行、用密切相关的商品或服务的价格监管，加强对春节、十一等重要节假日，“两会”、奥运会等重大活动期间市场价格的监管。依法从严、从重、从快打击串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。

与此同时，尤其要防止价格上涨的连锁反应。毕井泉指出，由于国际市场部分重要商品价格变动的不确定性和国内部分商品供求关系的脆弱，个别商品发生波动难以避免，关键是要行动迅速，及时采取措施，防止价格上涨蔓延。对生产成本直接相关的下游产品，要制止超出成本增加的幅度和借机哄抬价格的行为；制止搭车涨价、跟风涨价的乱涨价行为。围绕社会广泛关注、群众反映强烈的不正当价格行为多发领域，组织开展查处不正当价格行为专项行动。

会议同时透露，要对基本生活消费品提价实行备案制度，需要实行提价备案的是：已经实行市场调节价的粮食、食用植物油、猪肉、牛奶、液化石油气等与人民群众生活关系密切的重要商品和服务。

据了解，经营者一次性提高价格５％以上或是十日内连续提高价格累计达到８％以上的，应当在价格变动之时起２４小时内向当地或者县人民政府价格主管部门书面报告价格变动的情况及原因。上海证券报