山东省农业农村经济发展“十二五”规划(全文)

2013年09月10日14:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 十二五 规划 纲要 山东 农村经济 农业 产业化 农产品 农民增收

三、指导思想、基本原则与预期目标

(一)指导思想

全面落实科学发展观,坚持走中国特色农业现代化道路,以转变农业发展方式为主线,以确保粮食稳定增长、农民持续增收为目标,以体制机制创新为动力,以深化农业标准化、产业化和国际化为突破口,已全面实施农业十大产业振兴规划为着力点,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,进一步调整优化农业结构,大力提升农业专业化、规模化、集约化和组织化水平,精心打造高端高质农业、高效特色农业、休闲观光农业、生态循环农业和农产品精深加工业,努力提高农业综合生产能力,市场竞争能力和可持续发展能力。力争通过五年的努力,使山东现代农业发展有一个更大的提升。

(二)基本原则

1.必须坚持把促进粮食增产和农民增收作为两大战略重点。认真落实最严格的耕地保护政策,保持粮食播种面积基本稳定。优化粮食生产布局与品种结构,依靠科技主攻单产,确保粮食生产稳定增长。找准农民增收着力点,拓宽农民增收渠道,确保农民收入持续稳步增加。

2.必须坚持农业发展的数量、质量和效益统一。进一步加大农业结构调整力度,通过区域化布局、标准化生产、品牌化营销、产业化经营、多元化市场和园区化带动,加快农业发展质量和效益的提升,进一步增强山东农业的整体竞争力。

3.必须坚持农业科技创新与关键技术推广。适应产品、产业和区域特色农业发展要求,加快创新与推广步伐,优化关键技术,依靠科技突破农业增产与提质升效的“瓶颈”,开拓农业发展新空间。

4.必须坚持农业资源的高效循环利用和农业环境保护。努力提高水资源、土地资源、农业投入品及农业废弃物的利用率,有效保护和合理利用农业资源,切实改善农业生态环境和农民生活环境,实现农业可持续发展。

5.必须坚持深化农村改革和推进体制机制创新。始终以实现现代农业发展为目标,通过深化改革和机制创新来解决农业发展中的问题,并将行之有效的创新成果加快推广应用,促进技术提升、管理提升,努力探索建立促进现代农业发展的长效机制。

(三)预期目标

——农业产业体系更加完善,全省农业增加值年均增长4%,达到4365亿元,林牧渔业增加值占农业增加值的比重每年提高1个百分点;

——农业综合生产能力稳步提升,粮食总产达到4700万吨,棉花总产100万吨,油料总产400万吨,水果总产2000万吨;肉类总产900万吨,蛋类总产420万吨,奶类总产800万吨;

——农产品市场竞争能力不断增强,农产品国内市场占有率进一步巩固和提高,出口额年均增长10%,达到200亿美元以上;

——农业科技和物质装备水平明显提高,科技进步对农业增长的贡献率达到60%,农机总动力达到1.4亿千瓦,农机化水平达到85%以上;

——农业生态环境建设取得显著成效,农民生活环境得到明显改善,农作物秸秆综合利用率达到85%以上,农业面源污染得到有效整治,化肥、农药等资源利用率提高5%。

——农民人均纯收入持续较快增长,年均增长10%,达到11300元以上。

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