贸易或是热点话题

中国证券报：在当前的背景下，此次对话与以往有何不同？

李健：去年对话正值金融危机过程当中，当时中美考虑的是如何携手度过危机。在此次对话时，全球经济已开始复苏，但复苏仍面临新的问题和挑战，包括欧洲主权债务危机等都会影响复苏进程，欧洲经济调整也需要中国、美国的配合。另外，后危机时代中美两国都需要解决各国经济结构性问题。

溥乐伯：在后危机时代，从广义上讲，我们还是关注贸易的平衡、中国国内消费的增加、美国出口的增加和中国市场的进一步开放。当然，能源和环保也是重要领域。我们对中国消费的前景看好，也希望中国在市场准入上能有更多的行动。金融改革和医疗改革相关领域也是我们感兴趣的地方。

中国证券报：在经济领域，本轮对话有哪些看点？

沈大伟：中美双方各有诉求。中方首先是希望得到美方对其市场经济地位的承认，这可以使美国针对中国的反倾销案例大大减少；二是希望美方减少对中国投资的歧视，获得美方对其投资的欢迎和环境保证；第三点也是最重要的一点，就是中方希望美方放松高技术产品的出口管制，眼下奥巴马政府正在考虑重新评估出口管制体系；第四是减少对华贸易制裁，希望其评估贸易壁垒；第五是人民币汇率问题，中方希望美方停止在这一问题上继续进行说教；第六是中国希望美国确保其购买的巨额美国国债的安全性，并要求美国关注国内储蓄率和财政政策。

从美方来讲，一是希望中国调整经济结构，增加消费；二是希望中国协助维护全球金融稳定；三是扩大美国对中国的出口和投资；四是希望获得中国对其改革国际金融机构立场的支持；五是希望中国进一步开放金融业和国内分销领域，并解决知识产权问题；六是提高美国企业在华经营环境的透明度。

但要记住，中美战略与经济对话不是谈判，不会立即达到成果。预计本次对话会和上一次一样，会产生联合声明性质的文件。事实上，中美之间还有很多对话机制，比如中美商贸联委会、中美投资论坛等，每年双方都有大概50-60个相关的交流磋商对话。

溥乐伯：美国方面可能更关注贸易平衡问题，另外就是投资环境和市场准入。而在人民币汇率问题上，我们认为人民币不单是一个中美间的问题，同时也是一个多边、多层次的问题，让人民币升值不是解决贸易不平衡的根本途径。

切实落实对话成果

中国证券报：如何评价中美战略与经济对话的成果和进展？

溥乐伯：去年首轮中美战略与经济对话的具体落实情况需在今年结束后才有大体的了解，但从往届对话结果来看，还是取得了良好成效。相关部门和企业间都签订了不少的谅解备忘录，相关合作正在进行并取得了不错的进展。这是一个持续的过程，在这个过程中，双方之间最重要的就是增强相互理解。

中美战略与经济对话是一个多层次、多部门且内容丰富的对话，它是一个长期可持续的机制，且受到两国元首的高度重视，这个机制效果是相当不错的。奥巴马政府希望将这种对话发展成为长期机制，而美国在华企业也希望这种高级别的对话能够持续下去。另外，对话也允许变革和调整，比如雷曼兄弟倒闭后，两国政府对国际金融监管和金融危机蔓延的探讨就是一种体现，总之我们认为这是一个不错的双边机制。

沈大伟：中美战略与经济对话的一大问题是没有建立相关跟进机构。我个人更倾向于成立一个工作组，对对话产生的共识和成果进行跟进，并在来年的对话中将具体执行情况进行反馈。我想中美双方可能会对中美战略与经济对话的制度化进行讨论，这将具有更积极的意义。

我认为两国之间建立稳固关系需要两个“I”，即制度化(Institutionalization)和相互依赖(Interdependence)。对于中美双方关系的制度化来说，中美战略与经济对话只是其中的一部分，这种制度相对稳固，但我认为还不够。在过去30年里，中美两国政府都对彼此有了更多的了解，双边关系已经成熟了许多。现在的中国更强大、更自信，中美两国需要建立战略互信，这也是对话要涉及的问题。