温家宝总理在《报告》中指出：“深化资源性产品价格和环保收费改革”。这是在正确分析当前国际国内经济形势作出的重要判断，也是对2010年改革工作作出的重要部署。

资源性产品，主要是指水、能源、矿产、土地四大类产品，是经济社会发展的战略性资源和人类赖以生存的重要物质基础。当前我国资源性产品价格存在的问题比较突出，主要表现在：资源性产品价格市场化程度不高，除了矿产资源和部分商用土地价格全面实现市场化以外，水、能源等资源性产品价格至今仍大多由政府集中管制；水、能源等产品价格水平总体偏低，不能真实地反映市场供求关系和资源稀缺程度；水、能源等产品价格形成机制不合理，资源开发使用的外部成本没有内部化；能源产品之间比价关系不合理。此外，我国环保收费也存在收费水平低、机制不健全等问题，不能起到遏制污染排放的目的。我国资源性产品价格和环保收费存在的问题，与深化社会主义市场经济体制改革，推进资源节约型和环境友好型社会建设，增强资源保障能力，加快经济结构战略性调整的要求很不适应，严重制约我国经济社会可持续发展，必须加快改革进程。

2009年，我国资源性产品价格和环保收费改革全面推进，尤其是成品油价格改革取得了巨大成功，对保障资源产品供给，促进经济复苏，发挥了积极作用。同时也表明全面加快电、天然气、水等资源性产品价格改革的条件和时机均已成熟。当前，我国经济运行平稳，物价水平较低，资源供需矛盾缓和，全社会环保意识显著增强，为我们推进资源性产品价格和环保收费改革提供了难得机遇。

新形势下推进资源性产品价格和环保收费改革，必须坚持市场化的改革取向，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源性产品价格形成机制和环保收费机制，更大程度、更大范围地发挥市场在配置资源和保护环境中的基础性作用，强化全社会资源节约意识和环保意识，为建设资源节约型和环境友好型社会、转变经济发展方式创造良好的体制条件和政策环境。推进资源性产品价格和环保收费改革，应当坚持统筹兼顾、配套推进，总体设计、分步实施，集中民智、尊重民意，注重宣传、正确引导的原则，周密制定改革方案，努力营造有利的舆论环境，妥善处理好各方面的利益关系，改革过程不让低收入群众的基本生活受到影响，将国家推进资源性产品价格和环保收费改革的决策变为全国人民的自觉行动。