第四，着力改善民生和促进社会和谐稳定。改善民生和促进社会和谐稳定的首要任务是保障就业。无论何时，无论有多大的困难，我们始终坚持要把就业放在经济社会发展各项工作的优先位置。其次要进一步加强和提高社会保障、医药卫生、发展教育等项工作的力度和水平。再次要进一步加强环境保护和节能减排工作，加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。我们必须把改善民生和促进社会和谐稳定工作作为检验各项政府工作成效的标准，推进经济社会协调发展。

《报告》中作为政府工作基本思路提出的四项要“着力”作好的事情是相互有机关联的。着力搞好宏观调控保持经济平稳较快发展是各项工作的必要基础。着力加快发展方式转变和经济结构调整既是具有根本性的重要的长期战略任务，又是具有紧迫的现实性必须尽快见成效的首要目标，也是我们作好经济社会发展各项工作的根本保证。我们只有以转变发展方式和调整经济结构作为核心工作，才能搞好宏观调控保持经济平稳较快增长。着力推进改革开放和自主创新是转变经济发展方式的动力源泉，是转变经济发展方式的关键，推进改革开放和自主创新也会有效促进保持当年经济平稳较快发展目标的实现。着力改善民生和促进社会和谐稳定是深入贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的迫切要求，是我们各项工作的根本目的。我们必须把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要着力点，推动经济社会的和谐和协调发展。