中国创业便利指数处于上游 服务体系指数排名倒数

中国社会科学院近日发布的“人才国际竞争力”报告表明，在58个样本国中，中国的创业服务体系指数排名56位。虽然在创业便利、政府监管上中国得分较高，但是创业服务体系、法制保障、基础设施等方面却有着明显的软肋。

近几年来，就业问题一直是社会的热点和难点。作为一种积极的出路，创业被广为看好而承载希望。然而，和找个稳定的饭碗相比，创业的风险要大得多，所遇到的矛盾也多得多。因此，除了本人的主观愿望外，外部环境常常成为人们取舍的依据。

中国社科院研究员倪鹏飞、潘晨光领衔的课题组经过深入调研，仔细比较中外的创业环境，将我国之长短显现起来，以供扬长避短，此即“人才国际竞争力”报告的重要内容之一。

报告将创业环境化解为7项指标，分别是：创业激励、创业便利、就业市场、法制环境、政府监管、服务体系和基础设施。其中，我国的创业激励、创业便利和政府监管三项排名较为靠前，分别排在了第11、第8和第3位。倪鹏飞认为，这主要得益于我国为解决就业问题，积极并大力采取的推进创业的措施。

创业激励主要是从企业边际税率和个人边际税率两方面来考量的。在该项指标上，我国处于领先水平，这充分说明了我国对于创业活动的支持力度，但同时也意味着我国以后在税收优惠上的可操作空间较小。

以前，人们的印象是，我国办事是最不便利的。然而，该报告的结论却与此大相径庭：我国的创业便利指数处于上游水平。创业便利指数是从申请开业时间和申请开业程序两方面来衡量的。“中国的行政体系的改革和为投资者和创业者制定的优惠政策使得花费在这一过程中的时间和精力都要比美国少，这从一定程度上调动了创业的积极性，也使得创业便利指数提高至美国之上。”倪鹏飞特意拿中美作比较。