青岛市针对农民创业致富缺资金、少技术这一突出问题，联合金融机构在全市农村地区全面推广财政、金融、科技三位一体的金融支农新模式－－“金智惠民”模式。截至目前，青岛市“金智惠民”创业贷款余额达到２．２亿元，扶持７０００多户农民和城镇失业人员走上了创业之路，取得了良好效果。

青岛科技部门定期发布适合农民创业的项目，对申报“金智惠民”创业贷款的项目进行前期可行性评估和筛选推荐，并在项目进行过程中为农民创业提供免费技术咨询、指导和培训，为“金智惠民”创业贷款所扶持的项目提供了有力的技术支撑。

青岛农村信用社对“金智惠民”创业贷款实行了下放贷款审批权限、简化贷款流程、缩短贷款受理时间、降低贷款利率水平等措施，在营业网点设立了“金智惠民”贷款专柜，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的贷款管理办法，提高了贷款办理效率。“金智惠民”创业贷款利率比普通农户贷款利率少上浮１０％至３０％，使创业农户得到了实惠。

青岛所辖胶南市还专门设立１０００万元的“农民创业扶持基金”，专项用于农民和失业人员创业贷款贴息和担保，农村信用社对享受政府贴息的创业人员贷款实行优惠利率。２００８年胶南市将基金规模增加到２０００万元，并扩大了贴息范围。（记者徐冰）