“中小企业和三农问题事关就业和民生，搞不好就会威胁社会稳定。所以大家都关注这两个问题。”民建中央副主席辜胜阻，最近向本报介绍民建的重点提案时说。

而全国工商联内部也已初步确定把中小企业问题作为工商联最重要的提案。2009年，全国工商联主席黄孟复将作为课题组组长，亲自带队调研中小企业融资难的问题。

截至目前，八大民主党派内部已经先后完成提案的审议，并提交全国政协。

全国工商联将在3月2日召开主席办公会，最终确定工商联提交十一届全国政协二次会议的提案。

在中央大力扩大内需维稳经济的背景下，经济方面的提案成为各党派提案的重要内容之一。主要联系经济界党外精英的民建和工商联，都把目光投向了寒冬中的中小企业。三农问题更吸引了民主党派和工商联的共同关注。

“帮帮中小企业”

全国工商联的提案内容目前尚未公开，但工商联研究室人士介绍说：“我们内部已经初步确定把中小企业问题作为工商联最重要的提案上报‘两会’。”其中发展和培育中小金融机构，为中小企业提供融资服务是该提案的重点。

尽管中小企业承担了中国绝大部分的就业压力，但是中小企业融资难、抗风险能力差等问题始终没有得到改观。

事实上，这已经不是全国工商联第一次拿出有关中小企业的提案。早在4年前，全国工商联就曾提交过这方面的提案。

随着2008年全球金融危机爆发，国内外经济形势急转直下，中小企业问题在这一轮危机中进一步恶化。民建中央副主席辜胜阻为此带队赴全国各地走访调研。调研的结果让他忧心忡忡。

“中小企业正面临着前所未有的困难，我们去广东东莞等地调研，由于金融危机的冲击和政府救助的缺失，许多中小企业被迫破产。”辜胜阻说，当前中小企业面临的困难主要来自三个方面，一是生产成本升高，二是融资困难加剧，三是外贸出口受阻。

中小企业的破产导致了严重的农民工失业、社会不安定等次生威胁。而这正是大家最担心的境况。“现在政府必须得帮帮中小企业。”辜胜阻说。

鉴于这种严峻形势，全国工商联把提案的重点放到了中小企业融资上。“我们提了三个提案，包括发展中小金融机构、设立科技银行、支持民营企业走出去。”工商联研究室人士介绍。

民建中央的提案则建议官方采取必要的财政、税收、货币、金融等综合性政策手段，减轻中小企业负担，并帮助中小企业合理融资，以度过寒冬。

事实上，2007年全国工商联就递交了设立科技银行的提案。2007年7月，承办这项提案的银监会银行二部，向全国工商联做了三点回复，结论是目前尚不具备设立专门机构的条件。

全国工商联人士表示，目前的经济形势和两年前大不同，所以再次拿出这个提案。