意见要求，要落实首诊负责制，与１２０建立联动协调制度，与社区卫生服务机构、乡镇卫生院建立急诊、急救转介服务制度。

——改善住院、转诊、转科服务流程。

意见要求，要改善入院、出院服务流程，方便患者；为患者办理入院、出院手续提供个性化服务和帮助；做好入院、出院患者的指示、引导工作，入、出院事项实行门诊交代或床边交代；加强转诊、转科患者的交接，为患者提供连续医疗服务；做好入出院手续办理及结算时间预约安排，避免病人等候。同时，还要加强出院患者健康教育和重要患者随访预约管理。

——推行医保持卡实时结算。

意见要求，要改革公立医院收费服务管理，减少患者医药费用预付，方便参保参合患者就医；逐步推行持卡就诊实时结算；与预约诊疗措施相结合，识别患者医保身份，逐步实现患者先诊疗后结算。

——加强精细化管理，缩短平均住院日。

意见指出，要以缩短平均住院日为切入点，优化医疗服务系统与流程；合理配置和利用医疗资源，逐一解决影响缩短平均住院日的各个瓶颈环节，减少患者预约检查、院内会诊、检查结果等方面的等候时间。

——重大疾病规范化诊疗　减轻患者负担。

意见要求，选择常见恶性肿瘤、肾功能衰竭、小儿白血病、先心病等发病率高、疾病负担重、社会影响大的重大疾病，制定规范化诊疗指南，开展重大疾病的规范化诊疗试点。

同时，探索基于规范化诊疗的单病种支付与收费办法，控制医疗费用，有效减轻重大疾病患者医药费用负担；利用现代电子信息技术，逐步建立病理远程诊断和会诊系统，解决县医院病理诊断问题，保障重大疾病规范化诊疗的基础质量。