国家外汇管理局5日表示，改进外汇收支领域的统计数据编制方法，估值因素引起变动不再记入国际收支平衡表，并从今年开始按季公布收支平衡表。

国家外汇管理局公布2009年中国国际收支平衡表初步数据，当年中国资本和金融项目顺差1091亿美元。外管局有关负责人解释说，资本净流入大幅增长，是由央行及商业银行境外资产回流等多种因素促成。

外管局

详解顺差成因

外管局表示，中国外汇储备资产规模增长较快，国际市场美元汇率波动较大，导致外汇储备资产中非交易变动规模日益扩大，可能影响社会对中国真实国际收支状况的判断，故对纪录方法进行调整。

“我们也在改进编制方法，让外汇数据更加透明。”外管局国际收支司司长管涛称，“比如先公布国际收支平衡表的初步数据，4月份会公布修订数，同时会增加公布数据的范围，包括银行间结售汇数据也会定期公布等。”

国家外管局公布的2009年国际收支平衡表初步数据，2009年国际储备资产变动3932亿美元，其中外汇储备资产交易变动3821亿美元。国际收支经常项目，资本和金融项目仍呈双顺差，国际储备资产继续增长。

外管局的初步数据显示，2009年国际收支中资本和金融项目顺差1091亿美元，其中直接投资净流入365亿美元;国际收支经常项目顺差为2841亿美元，较上年下降35%。

管涛表示，由于这一数据是按调整后的口径初步数据，且有些数据来源尚不全，因此与2008年不具可比性。

他同时明确解释了2009年顺差产生的原因，其中资本和金融项目顺差产生的原因包括，去年商业银行境内外汇资金运用的变化，仅此一项就增加约1000亿美元，以及去年境内企业大规模地海外融资，筹资规模比08年增长近一倍等诸多因素。

同时，外管局也详细解释了2009年中国国际储备资产变动3932亿美元的细节。其中，外汇储备资产交易变动3821亿美元(不含汇率、价格等非交易价值变动影响)，特别提款权增加108亿美元，在基金组织的储备头寸增加3亿美元。按可比口径，2008年中国国际储备资产变动4795亿美元。

外汇储备资产数据

剔除汇率变动影响

根据央行公布的数字，２００９年国家外汇储备余额为２３９９２亿美元，同比增长２３．２８％，全年外汇储备增加４５３１亿美元。而此次国家外汇管理局公布的数字则显示外汇储备资产增加３８２１亿美元。

管涛解释说，与央行公布的数字相比，国际收支平衡表初步数据剔除了汇率、价格等非交易价值变动的影响。

他说，近年来，由于我国外汇储备资产规模增长较快，且国际市场美元汇率波动较大，外汇储备资产中非交易变动规模日益扩大，可能影响社会对真实国际收支状况的判断。在此情况下，国家外汇管理局决定对平衡表中外汇储备资产记录方法进行调整，记录外汇储备资产交易变动数据，剔除非交易变动的影响。因汇率、价格等非交易因素引起的储备资产价值变动将通过国际投资头寸反映。

以２００９年为例，有７１０亿美元外汇储备资产增加是由于汇率、价格等非交易因素引起的，因此未记入平衡表。

此前，国家外汇管理局曾表示，去年外汇储备的增长不存在“无法解释”的问题。社会上较为普遍采用的“新增外汇储备－贸易顺差－实际利用外资＝热钱”的估算方法不够科学，得出的结论也具有较大误导性。在分析外汇储备余额增加时，除考虑外贸和外商直接投资因素外，还应充分考虑服务贸易、个人、外债、证券投资项下的资金跨境流动情况，以及外汇储备本身的投资收益、货币折算等因素，绝不能仅作简单的扣除之后就宣称“无法解释”，甚至贴上“热钱”的标签。 （包兴安）