《通知》对地方政府违规担保集资行为的描述，使业界猜想或将有一些具体的案例处罚。

专家：有利于约束盲目上项目行为

“这对当前地方政府急于上项目，甚至不计后果的短视行为将有比较好的约束作用，能够在一定程度上引导地方政府对待融资项目时要认识到轻重缓急，而不是一哄而上。同时，提示地方政府要考虑负债总量和财政收入的匹配，将风险控制在可控范围内。”中央财经大学教授郭田勇指出。

而信托、银行等金融机构之所以对新规如此敏感，或缘于其对“政信合作”这颗“擦边球”心知肚明，其背后的法律风险引人担忧。

在中央出台4万亿经济刺激方案的大背景下，有地方政府托底，被称为“准地方债”的信托产品受到了投资者的追捧，一些基础设施资金信托计划，几乎一推出就销售告罄。各地方动辄数十亿的城市基础设施信托融资计划，为数不少。

在政信信托规模化发行的同时，财政部也开始了密切关注。记者了解到，在2009年财政部更是有多次对地方政府债务情况的实地调研，虽然许多人感觉此次政令突下，但其实财政部是在“摸清家底”的基础上果断行事。

业内人士担忧：地方政府有足够的偿付能力？

对比昔日的“繁荣”，而今的“资金清退”便理所当然地成为了最撩拨神经的词语“已经发行的最成问题！”“真要还，地方财政哪有钱还啊？”……信托业内人士发出这样的疑问。

“负债过重必然容易出现问题，要防止出现这样的隐患，就要将地方政府的杠杆比率适当地降低一些，在此背景下，清退部分负债就成为一种选择，”郭田勇指出，“不过，公众和信托等金融机构没必要惊慌。”郭田勇进一步指出，有政府财政做担保发生违约的可能性非常小，没必要担忧政府无法还本，应该说政府有足够的还款能力。

至于此次规定将产生的影响，郭田勇推测，对于已通过此途径融资的项目而言，“规模可能有一个整体上的收缩，但不可能收缩在建项目”。