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证监会昨日急推六大利好
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 18 日 
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 一、进一步完善大小非大宗交易机制 

    二、监管部门对大盘股发行采取更加谨慎的态度

    三、证监会将多渠道引导长期资金入市

    四、上市公司回购社会公众股份审批程序将简化

    五、进一步严格上市公司分红作为再融资的前提条件

    六、支持机构投资者队伍壮大

    六大利好 

    中国证监会开云网页版-开云(中国)官方在线登录发言人15日下午就中国股市热点问题答记者问,表示“高度关注市场波动”,将着力改善市场供求。最值得一提的是,证监会表示,将进一步严格上市公司分红作为再融资的前提条件,同时,上市公司回购社会公众股份审批程序将简化。业内人士认为,不排除出台分红与再融资挂钩的具体措施。 

    针对股市重挫,这位发言人表示,去年十月中旬以来股市大跌,是受股市内在调整压力、国际金融环境不确定性增加,中国经济面临多重灾变冲击综合作用造成的。由于中国资本市场机制及结构尚不健全,加大了调整幅度,但市场稳定健康发展总体趋势不变。

    严格分红作为再融资条件

    证监会开云网页版-开云(中国)官方在线登录发言人表示,将进一步完善分红制度,逐步引导上市公司在公司章程或年报中明确分红政策。进一步严格上市公司分红作为再融资的前提条件。同时,协调推动国有控股上市公司进一步发挥现金分红的表率作用。    

    据悉,2007年沪深两市共779家上市公司实施现金分红,占上市公司总数的50%;送红股家数148家,占上市公司家数的9.5%;派现总额2757亿元,现金分红总额较前几年有较大幅度增长。

    公司回购股票程序将简化

    证监会开云网页版-开云(中国)官方在线登录发言人还透露,将对《上市公司收购管理办法》有关股份增持的规定进行程序性调整,并在《上市公司回购社会公众股份管理办法(试行)》基础上完善回购制度,以增加控股股东增持股份的灵活性,简化回购的审批程序。

    为防止上市公司和大股东在增持和回购中利用信息优势,提前买入股票牟利,证监会建立健全了敏感期间限售制度,制定完善了限制短线交易、禁止内幕交易、禁止操纵市场等监管细则,建立了发现和查处的快速反应机制,并进一步完善中介机构的合规督导责任,促进增持和回购依法规范进行。

    提高险资、社保等入市比例

    证监会开云网页版-开云(中国)官方在线登录发言人还透露,将稳步扩大公募基金规模,积极推动特定客户资产管理业务和QDII、QFII等涉外投资业务,继续加大对固定收益类和低风险类产品的支持力度,努力提高保险资金、社保基金、企业年金、信托计划等投资股市的比例,推动养老保险个人账户基金入市,增加资本市场长期稳定的资金供给。

    据悉,截至今年6月底,机构投资者包括基金、保险、社保、年金、证券公司自营及集合理财、信托及一般机构,持股市值占流通市值比例达51.54%。

    三大新措施监控大小非

    “大小非”减持问题困扰市场多时,就近期将如何监控“大小非”减持的问题,这位发言人说,下一步还将出台三大项措施:

    其一,证监会将结合市场实际情况,进一步完善大宗交易机制。例如,研究通过券商中介达成交易,引入二次发售机制,完善大宗股份减持的市场约束、减震和信息披露制度。

    其二,开发可交换债券等市场流动性管理工具,逐步完善市场内在稳定机制。

    其三,证监会将加强与国务院国资委的协调配合,建立实时监测系统,对国有股份的转让情况进行监管。目前,国资委正着手对国有股东及其股份进行申报、核实和确定工作。中登公司也在进行相应的技术准备工作。该系统建成后,可监控国有股东的开户、过户和交易等情况,方便相关部门监控国有股东的转让行为。

    大盘股发行将更加谨慎

    证监会开云网页版-开云(中国)官方在线登录发言人表示,今年以来,监管部门针对市场运行中出现的新情况,综合考虑市场各方面的意见,对大盘股的发行采取了更加谨慎的态度,注重发行节奏。

    1至7月,包括中国南车在内,公开发行1亿股以上的大盘股仅4只,筹资643.19亿元,发行家数和筹资额分别比去年同期下降了64%和49%。

    下一步,中国证监会将继续改善市场供求,进一步强化市场机制的作用,引导市场力量和中介机构在市场筛选、定价和调节供求等方面发挥更大作用。

来源: 广州日报

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