| 利好 为牛市固本强基 众专家解读尚福林主席重要讲话 |
| 中国发展门户网 www.chinagate.com.cn 2008 年 01 月 18 日 |
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利好尚福林讲话为牛市固本强基
1.推动股指期货今年顺利上市
早报记者杜琴庆
中国证监会主席尚福林16日出席全国证券期货监管工作会议时表示，今年将推动股指期货顺利上市和平稳运行，稳步壮大商品期货市场，促进商品期货与金融期货协同发展，与此同时，还要健全业务监管和跨市场监管协作机制。这将是今后一段时期的工作重点之一。
尚福林指出，经过十多年尤其是过去五年的建设，我国资本市场实现了重要发展突破，其中，期货市场平稳发展，经济功能稳步提升。
新年伊始，经过不到4个月的筹备，黄金期货这一准金融期货品种便得以上市，并与此同时，中国期货市场也正迎来规模结构等方面的深刻变革。在民族证券首席策略分析师陈伟看来，黄金期货作为能够与股指期货媲美或者是接近的期货品种上市，已为想参与股指期货的投资者找到了练兵的好途径。
尚福林表示，目前中国金融期货交易所基本完成各项制度设计和技术准备，推出股指期货的时机日趋成熟。
与此同时，金融衍生品的发展也将给分业监管的金融监管现状带来挑战。"继续深入扎实开展推出股指期货的各项准备工作，健全业务监管和跨市场监管协作机制。"为确保股指期货平稳运行，尚福林指出这也将是今后的工作重点。
2007年8月，中金所与上证所、深证所等机构签署了跨市场监管协作协议，证券市场和期货市场联合监管迈出重要一步。不过，监管部门对银证期保的联合监管依然任重道远。
上海证券交易所总经理朱从玖认为，随着股指期货的推出，金融业混业经营的步伐将明显加快，从全球来看，证券交易所或商品期货交易所朝综合化方向发展已成为一个潮流。
"金融混业经营试点工作的推进将推动金融监管向功能监管的方向转变。要加强对跨市场金融产品、金融组织的风险监管，既要防止出现监管真空，又要减少重复监管。"中国人民银行行长周小川曾表示。
"尽管分业监管的格局还要持续相当长时间，但功能监管已经有了雏形。"中国人民银行副行长易纲日前表示。他认为，目前需要做的是加强监管协调，提高效率，从而更快地进入真正功能监管状态。
2.扩大实际流通股比重
早报记者杜琴庆孙晓旭
"今年将推动已上市公司扩大实际进入流通的股份比重。"在全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席尚福林就进一步拓展资本市场广度和深度提出了九点要求，其中，推动各类企业在A股上市、推进市场化并购重组以及扩大流通股比重等被摆在了首要位置。
扩大供给首当其冲
"2008年是资本市场发展承上启下的关键一年。"尚福林表示，市场建设在2007年迈上了新的台阶，资本市场发展实现了重要突破：资本市场与国民经济关联度不断增强；运行基础进一步夯实；证券期货经营机构实力增强；投资者数量快速增加；市场功能有效发挥；期货市场平稳发展；监管工作进一步强化。
在此基础上，尚福林指出，要坚持强化市场的基础性制度建设，推进市场化改革，拓展资本市场的广度和深度，提高监管水平。今后一个时期，要促进资本市场更好地服务于经济社会发展全局，为全面建设小康社会做出更大贡献。
在部署下一阶段九项重点工作时，尚福林指出，要继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市。研究推动红筹股公司及其他境外公司在A股市场上市。全方位推进市场化的并购重组。推动已上市公司扩大实际进入流通的股份比重。建立健全提高上市公司质量的机制性保障。
在目前已上市公司中，流通股比例较低的问题主要集中于大市值品种，尤其是那些拥有H股的A股。虽然前20只股票占总市值的比例达到47.2%，但其流通市值仅不到2万亿元，只占两市流通总市值的25%。
强化打击违法违规行为
尚福林表示,要完善上市公司分类监管，推动证券公司直接投资、QDII、资产证券化等业务规范发展，允许具备条件的公司探索集团化、专业化经营管理，支持优质证券公司公开发行上市等。
此外，夯实市场基础仍是监管工作的重点。为此，要继续完善证券期货法制，强化对违法违规行为的打击，提高行政执法效能。推动《基金法》和《刑法》的修订，推动《上市公司监督管理条例》、《上市公司独立董事条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》的出台，推动证券稽查执法新体制的落实，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易等案件的打击力度。
将为牛市固本强基
在德邦证券分析师古敬东看来，尚福林的讲话对资本市场进一步发展中可能遇到和需要解决的问题做出了部署，将保障市场平稳健康的运行。"在目前动荡的市场环境下，这样的讲话是对行情的利好。"
作为证监系统一年一度的重要会议，证券期货监管工作会议可谓每年资本市场监管工作的"定调会"。在对去年工作进行总结时，尚福林用"固本强基"四个字形容了上市公司质量的稳步提高。(东方早报) |
| 来源： 中财网 |
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