央行、银监会的“房贷新政”公布已半月之久，而关于“第二套房”如何界定，沪上银行却仍在彼此观望，谁都不愿抢这份“头功”。昨天，据靠近监管层的消息人士称，央行、银监会接下来可能会再出一道“细则”，严明“第二套房”的界定标准。而在明确的界定出炉之前，沪上部分银行已经暂停了“难界定”房贷申请。

“难界定”房贷部分暂停受理

昨天，沪上银行表示，房贷实施细则仍在制订中，最快本周内可公布。对“第二套房”如何界定，多数银行不肯透露趋紧或趋松。不过，深发展等部分沪上银行透露，在房贷新政的实施细则公布前，一些“难界定”的新申请房贷只能耐心等待，银行暂时不能受理。另外部分银行表示，在9月27日前通过审批的，仍可继续按老的政策享受利率优惠。

上月27日夜，央行、银监会联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，要求对“第二套房”首付提至40%，贷款利率提高至基准利率上浮10%。但哪些属于“第二套房”范畴，沪上银行目前仍未明确，而对“第二套房”解读的松或紧，将直接关系新政的效果。

沪上部分银行反映，新政出台以来，银行两块房贷业务受到影响。一块是难界定的房贷受理，比如夫妻中太太名下有房，老公再以个人名义贷款购房，或之前的房贷已结清，再贷款购房等特殊情况，是否应算“第二套房”。对于这些难界定房贷，多数银行都暂停受理。另一块业务是转加按揭业务。新政前，不少涉及追加按揭的房贷抵押业务如今多已叫停。

银行担心界定不准将受惩罚

为何银行宁愿暂停业务，也不愿尽早明确“第二套房”标准呢？一位股份制银行上海分行个贷部负责人表示，这次房贷新政从内容上看，是商业银行开办房贷业务以来，遭遇的最严厉的调控。央行、银监会意图很明显，即希望银行收紧信贷，给楼市降温。如果银行解读过松，政策落实效果不如预期，相关银行可能受到政策警告或惩罚。但如果银行解读趋紧，房贷业务可能迅速下降，利润将流失。上述两方面，都是银行不愿看到的。

虽然外地已有银行对“第二套房”表态，并以趋松的标准执行。但对于可能遭遇的政策风险，沪上银行显然十分审慎。

沪上一家本地银行内部知情者透露，目前该行对落实新政的态度是：既要坚决落实中央要求，也要考虑银行自身业务的良性发展。对于楼市偏热、较热的地区，房贷发放已经被要求适当收紧。在“第二套房”的定义上，这类地区可能执行偏紧的政策。

监管“细则”定义可能趋严

据一位靠近监管部门的消息人士昨天透露，央行、银监会可能会在近期再出台一道“细则”。就此，记者向央行、银监会相关部门求证，但未获明确答复。

不过，据上述在某行个贷部门供职的消息人士称，新政发布后，各银行在实际操作中确实遇到很多问题，并不是银行可以界定的。此外，由于已经出台“细则”的部分银行解读过于宽松，监管部门也认为有必要进行矫正，否则将影响政策的调控效果。

值得关注的还有，从央行副行长苏宁近日在上海对第二套房的认定讲话来看，银行认定应以央行征信系统的信用报告为基础，只有有房贷记录的，都应算数。因此，监管部门如果再出“细则”，标准可能趋严。

不过，部分银行人士认为：那些本已身负贷款的购房者，再贷款购房进行投资，承担双份甚至更多月供，才是银行风险所在，政策调控的对象应该是这个群体。而已结清贷款的客户，一般都有足够的还款实力，银行并不愿放弃这群优质客户。

部分沪上银行认为，目前上海的楼市增幅适当，适用的政策应该是偏温和的。