三、未来中国国际资本流动的趋势
总体看来,未来年度外部经济环境的变化不定以及不可测因素将使得中国的国际资本流动较难预测,各个机构也提供了不同的看法。
在2008年10月28日的“第五届国际投资促进论坛”上,联合国贸易和发展会议投资技术与企业发展司代理司长詹晓宁在指出,由于受到金融危机的影响,2008年和2009年的国际投资将会有所下降,跨国公司对于制造业及自然资源的投资步伐都会减缓。估计2008年和2009年,全球直接投资流动会减少10%到30%。这必将对中国国际资本的流入产生一定的消极影响,减少国际资本流入。
从实际数据来看,根据商务部2009年1月15日发布的统计数据,2008年,中国实际利用外资金额923.95亿美元,同比增长23.58%;但是全国新批设立外商投资企业为27514家,同比下降27.35%;从2008年四季度以来,中国吸收外资呈现回落态势。2008年10月-12月,中国实际使用外资连续三个月同比负增长,这表明金融危机对实体经济的冲击明显表露出来。
2008年12月,中国科学院研究生院国际资本流动研究课题组认为,在美元升值预期影响下,中国可能面临一定程度的资本流出,但不够成大规模冲击,主要受影响的领域在于“固定资产投资”与“房地产市场”。
但是,也有不同方面的预期。2009年1月4日的香港《经济导报》指出,2009年中国仍是全球最佳投资地,中国2009年“保八”的举措,全力拓展内需的手段,都使得中国有望能够安然渡过这场严重的金融危机;1月5日,全球知名财务公司普华永道也发布报告认为,尽管市场环境仍充满挑战,在主要经济体中,中国因为基本面坚实、政府经济刺激计划宏大,将在此轮经济衰退中较早开始恢复增长,中国可能成为全球经济增长引擎。在2009年1月中旬在美国底特律举行的车展期间,股神巴菲特表示,中国未来会是国际资本的一个首选投资目的地,他表示,估计未来中国会有大批技术型企业崛起,中国未来也将会是国际资本的一个首选投资目的地。
当然,在国际范围内中国所有国际资本的流出来看,中国企业的国际化发展使其具有了国际资本流出的战略机遇。近期的世界经济情况,也为中国企业的国际化运作提供了很好的机遇,金融动荡虽有风险,但也加强了资产的可投资性。在当今世界,中国在全球经济当中扮演着越来越重要的作用,在全新的世界经济环境之下,中国迎来了全新的挑战和机遇。在2008年10月28日的“第五届国际投资促进论坛”上,上海社科院世界经济研究所所长张幼文表示,股市大幅度下降,导致企业并购来获得海外扩张,这是一个难得的机遇。2008年是中国经济的对外投资的转折点。”过去这些年中国对外投资的重点在南亚、中亚、非洲,今后几年中国的重点可以考虑向发达国家转移,实现“走出去”的大跨越发展。
总结起来,短期来看,受全球金融危机的影响国际资本流入中国的份额会减少,但从长期来看,看好中国经济的预期和中国内部的发展将增加国际资本的流入,也将会增加中国企业对外投资的步伐。
而无论是应对国际资本流入还是国际资本流出,面对新的国际资本流动格局,中国的外资政策以及相关的金融经济政策应做好充分的准备进一步作出调整。而从国际经验看,应特别关注建立一个稳健的金融体系,稳步推进金融开放,着手设计一个符合本国国情的、灵活的汇率制度特别是银行体系将是抓住机遇、迎接挑战的战略之举。
最后,从实体经济来看,优化经济结构、贸易结构和对外经济增长方式是应付资本流动巨变的根本策略。金融危机的冲击从美国传导到全球,从国际经济市场传导到国内市场,让我们看到:中国的经济外部受到冲击的时候会问题频发,造成金融和经济方面的问题。对此,从根本上化解国际资本投资中的危机还是需要完善实体经济方面的问题:第一,优化贸易结构和贸易增长方式,大力发展国际服务贸易;第一,扩大内需,协调好投资与消费、国内发展和国际贸易的关系;第三,大力发展生产服务型外包,优化和提升第二产业的结构;第四,关注国际资本流动动态,加强对国际投机资本的监管。(郑雄伟 亚太总裁协会全球执行主席兼中国会长 国际外包中心全球董事)
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