四、本位与大局

身为县委书记，卢小亨对民勤面临的问题有这样的判断：民勤的生态治理就是一个还账的过程。人类欠了自然的账，要还；生产用水挤占了生态用水，也要还。而还账又将是一个长期的过程。

民勤人搞“耕作土地林草化”、“产业发展生态化”，严格地说是一种还账的生态公益型行为。守住风沙线，保护好民勤绿洲，首先受益的当然是民勤人自己。这道理在民勤妇孺皆知。“民勤人为谁治沙？”这句话在民勤有两个层面的意思：一是民勤人治沙当然是为民勤人自己；第二个层面的意思是民勤人在为全国人民治沙。这就涉及眼前利益与长远利益的关系问题。守住民勤绿洲，阻止腾格里沙漠与巴丹吉林沙漠合拢的步伐，保护河西走廊东部的生态环境，当然对甘肃、对北方，乃至对全国都是最大的公益行为。但对普通人来说，这种热情仅靠道德说教是难以为继的，特别对于民勤之外的人来说，更不该仅以道德理想要求别人奉献，而自己坐享其成。

由于缺乏国家生态建设的相关政策，以及国家生态补偿政策的支持，加之相关社会保障制度的结构性限制，目前，民勤开展的生态公益型事业人口转移行动，便成了一个县级行政单位在其行政管辖范围内的独立探索。而这种探索多少有些悲壮的色彩：孤军奋战，甚至是独孤求败。

为了破解这一困局，民勤方面请来中国科学院及兰州大学的专家学者实地调查，谨慎推理，提出在民勤建立“国家生态特区”的大胆设想。期望藉此确立生态建设的长效机制，保障民勤生态特区建设的持续进行；用国家生态补偿基金，保障退耕还林还草，建立完善的生态屏障体系。改变现在多头治沙、分散投资的办法，改由国家集中投资、整合资源、全面规划，一揽子解决特区内的生态、移民、扶贫、教育等问题。

本地的官员们也期待着，设想中的民勤生态特区以“生态质量”为政府考核的主要标准，而不是现行的GDP标准。当然，并不是每一个民勤人都对未来抱有这样的期待。“这或许就是一个美好的梦！将来民勤绿洲变为沙漠时，这个梦或许会被考古学家挖掘。”民勤县一位不愿透露姓名的官员对此抱有悲观的看法。

但卢小亨却坚信自己的想法能够变为现实，首先可以在民勤建立国家级防沙治沙实验室，再建一所防沙治沙职业技术学院，除了培训专业技术人才外，还开展对广大干部群众进行专门培训，在此基础上逐步建立民勤国家生态特区。

这位年轻的县委书记坦诚：胸中没有大局、没有理想治不了沙，但只有大局，只有理想，不顾人们的现实利益、眼前的诉求，不正视二者之间的矛盾，更治不了沙。

春季，民勤的治沙工人们在劳动。

7月23日，民勤县教育系统开展的“了解家乡、热爱家乡、建设家乡”主题活动启动仪式现场。