寻访垃圾堆

在北京丰台、通州、朝阳、海淀、大兴等城乡接合部，存在很多无管理的大垃圾堆。在丰台区长辛店镇辛庄村南营西队，村中一处洼地垃圾堆了约十米深，大量的生活、建筑垃圾堆积在这里。满载垃圾的大卡车昼夜倾倒，空气中弥漫着恶臭。

迫于无奈，辛庄村五六十位村民自发组成护卫队，阻拦进村垃圾车。护卫队成员李大爷说，他们将车辆拦下，有京字牌照的，也有河北和内蒙古牌照的。

一位当地知情者说，来这里倾倒的垃圾车，要向承包者付费，小型垃圾车每年15元，大型垃圾车每车30~60元，如果将垃圾卸到正规垃圾填埋场，每车要收上百元。

在通州区永顺镇疃里村，一片数千平方米的垃圾场上，五颜六色的生活垃圾覆盖了黄土。垃圾场旁，是一个数百平方米的深坑。“现在看到的坑，只是原来的三分之一，三分之二都被垃圾填平了。”多次赴当地拍摄的一位摄影记者告诉《财经国家周刊》。

上述告诉记者，在查找资料和寻访垃圾堆的过程中，他不断发现垃圾上的灰色利益。大型社区、CBD的垃圾回收含金量很高，一些物业公司收取住户的垃圾清运费用后，又转手把垃圾卖给个体经营户，获取双重利益。一些经营户将垃圾进行简单的人工分解，把有用的资源回收，剩下的就偷偷倒掉，不愿意支付正规垃圾场的处理费。

此外，一些修路、采砂、烧砖厂取土形成的大坑，村中的低洼地、水塘、沟渠等，都成了垃圾场。甚至有人专门承包村中的土地，将沙土挖掘出来卖后再收埋垃圾。

泔水利益链

在通州区马驹桥镇房辛店村的一个野垃圾场，本刊记者遇到了10多名拾荒者，在散发着异味的垃堆中，翻拣塑料、铁钉、纸张、橡胶，甚至餐桌厨余垃圾等一切可以利用的资源。

四川籍拾荒者老彭告诉记者，这个垃圾场由四川“老板”承包，拾荒者进来捡垃圾每天要交给“老板”10元钱，塑料、铁钉、纸张等常规回收物，会有专人来收购。老彭身边放着一只铁皮桶，里面装满了从垃圾袋中翻出来的瓜皮剩菜，“这个可以卖给养泔水猪的，一分钱一斤”。

垃圾处理专家王维平介绍，北京每天产生1900吨餐桌厨余垃圾，大约1000多吨混在生活垃圾里，进入垃圾场，剩余的流入泔水经营。

记者在昌平、通州区多个违规垃圾场旁边，都发现了泔水养猪户。距离通州区永顺镇垃圾转运站100米处，聚集了约二三十户泔水养猪户。方圆数百米的养殖场，横七竖八地搭建着一排排猪圈。养殖场里污水横流，养殖场背靠一座大垃圾山，前面是一片洼地，充斥着生活垃圾、人和猪的粪便，恶臭令人窒息。各家都养着狂吠的狗，警惕陌生人进入。

在一家养殖场内，养殖场里一口人工打的水井成了养猪的水源，养猪人将从餐馆拉回的泔水倒在一口大锅中，掺上瓜皮菜叶子熬煮，同时捞除泔水里的餐巾纸、辣椒，甚至卫生筷。

来自湖北襄阳的邱姓养猪户告诉记者：“中国几千年都是泔水养猪，泔水当天来当天消化，经过高温消毒，没问题的，吃粮食的猪比吃饲料的猪肉要香。现在养猪利润薄，到饭店拉泔水得给饭店钱，不像前几年，饭店还倒贴‘清理费’。”

记者粗略计算，按20户，每户100头猪，每年出一圈猪算来，2000多头泔水猪要从这个“养殖场”里流入市场。

记者采访中，多名专家指出，违规垃圾场和拾荒者大量存在，泔水猪、地沟油屡禁不绝，是因为正规渠道无法消纳这些垃圾。

“泔水来源复杂，又没有经过严格消毒，很可能造成二次污染，极易传染给猪或从事‘泔水猪’养殖的人，导致如口蹄疫、结核、链球菌病等人畜共患病或重大动物疫病的发生。”农业部门一位专家告诉《财经国家周刊》，“泔水猪”是指用未经消毒处理的餐厨垃圾喂养的猪，所用泔水都不是按严格的消毒标准进行收集、运输、加工的，不仅严重违反了国家有关的法律法规，而且整个泔水流通过程中随时污染着环境。

黑塑料忧思

中国塑料再生委员会副会长董金狮告诉《财经国家周刊》，在天津静海、河北沧县、文安等地，一些不法企业大量使用废塑料及添加工业用碳酸钙、滑石粉、石蜡，生产一次性餐盒，严重危害人体健康。

北京盈创公司是亚洲最大的废弃塑料瓶回收再生企业，但其生产线投产两年多来一直“吃不饱”。在欧洲，废弃塑料瓶的回收价大概是200欧元一吨，在中国则约为600欧元一吨，盈创公司在塑料瓶回收的竞争中斗不过小商贩，北京很多食品级的PET(俗称“涤纶树脂”)都被拿到郊区破碎，然后被运往河北小工厂拉丝做编织袋。

记者在河北沧县兴济镇暗访时看到，路边的小作坊将成捆的废旧回收塑料袋简单漂洗后，投入碳火熔炉，熔化后再打碎，作为再生塑料颗粒卖给一些塑料制品生产企业，小作坊里黑烟滚滚，有刺鼻的塑料臭味，污水横流。当地村民曾多次举报这样的塑料回收作坊污染环境。

董金狮指出，用废旧塑料、工业级填充料生产一次性餐盒，严重危害人体健康，将引发消化不良、局部疼痛以及肝系统病变等多种疾病，严重者会导致胆结石、重金属中毒甚至发生细胞癌变。

“这些应当引起政府管理部门反思。”王维平说，一方面政府垃圾处理场超限运行不堪重负，大量无法处理的垃圾必然流向城郊接合部的违规垃圾场；另一方面我们的垃圾分类回收利用水平太低，正规企业因为成本问题斗不过黑作坊，只能依靠大量拾荒者进行垃圾分类，然后在利益驱动下卖给黑作坊。

专家建议，垃圾问题已成为社会公害，应引起政府高度重视，公共财政应进一步增加投资，满足城市日益增长的垃圾处理需求，并号召企业和个人做好源头减量工作。在地下垃圾链条中，回收垃圾的个人和企业、非法加工养殖企业、非法制品厂，都从中获得了利益，政府部门对任何一方的治理都不能放松。

“中国治理垃圾，政府投入95%用于末端，而前端废弃、分类、回收、储运、管理、再利用工作远远没有到位。”中山大学政治与公共事务管理学院岳经纶教授告诉《财经国家周刊》，应积极推进垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用，应该通盘考虑、设计城市垃圾处理的产业链，包括垃圾收集、分类、运输、加工、交易、废品回收市场建设、检查与监控等各环节的良性发展。

城市化敏感点

快速城市化带来的城镇人口剧增，使得海量垃圾及其处置成为政府无法回避的难题

因垃圾处理问题引起的社会争议正在加剧。

广州市番禺区垃圾焚烧发电厂项目停建风波近3个月后，反垃圾焚烧抗议却时有发生。出于对环境污染和健康担忧，广东、北京、江苏、上海等地先后发生了多起群体性事件。在上访、静坐、游行、示威、堵路等传统抗议方式收效不大时，一部分居民甚至发起对政府主管官员的人肉搜索、开设网络论坛。他们希望反对兴建垃圾焚烧设施、抗议垃圾处理场污染、投诉随意倾倒垃圾等。