——环境保护部有关负责人就制订下发《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》答记者问

国务院办公厅近日转发了环境保护部会同发展改革委、监察部、财政部、住房城乡建设部、水利部制订的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》（以下简称《办法》），从印发之日起施行。环境保护部有关负责人就《办法》相关情况回答了记者的提问。

问：请介绍一下《办法》出台的背景？

答：为进一步加强重点流域水污染防治工作，“十五”以来，国家在淮河流域进行了水污染防治责任考核试点。2004年10月，经国务院批准，原环保总局在安徽省蚌埠市召开了淮河流域水污染防治现场会，并受国务院委托与淮河流域四省政府签订了《淮河流域水污染防治目标责任书（2005－2010年）》（以下简称《责任书》）。自2006年起连续三年，会同国务院有关部门组成评估组，对淮河流域四省政府《责任书》年度目标落实情况进行了考核评估，量化打分排序，考核结果报经国务院同意后，向社会进行了公告。在此机制的激励下，淮河流域四省政府高度重视治污工作，按照《责任书》的要求，严格目标责任考核，扎实推进淮河流域水污染防治工作，治污工作取得了较大的成效。截至目前，淮河“十五”、“十一五”规划项目的完成率分别为85％和53％，均分别高于其他重点流域68％和27％的平均水平。考核试点以来，在流域经济社会快速发展的情况下，淮河总体水质不仅没有恶化，而且持续改善。淮河流域试行治污责任考核的实践表明，通过考核并实行公告制，可以有效推动地方政府落实科学发展观，切实转变发展方式，解决环境保护的热点、难点问题。为促进地方政府落实辖区水污染防治责任制，切实推进水污染防治专项规划的实施，在借鉴淮河评估试点工作经验的基础上，环境保护部会同发展改革委、监察部、财政部、住房和城乡建设部、水利部，在充分调研和听取地方政府意见的基础上，数易其稿，研究制订了《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》。为切实推动规划任务的落实，国务院办公厅转发了环境保护部等6个部门联合制订的《办法》。

问：制定《办法》有何重要意义？

答：《办法》规范了重点流域水污染防治规划考核工作，加强了对地方政府专项规划实施情况的监管，将有利于促进地方政府落实辖区水污染防治责任制，推动地方政府落实专项规划确定的各项任务，加快规划实施，切实改善出境断面水环境质量；有利于分清流域上下游的责任，调动地方治污的积极性，结合本地实际，有针对性地采取防治水污染的对策和措施；有利于形成齐抓共管的治污局面，促进地方政府组织各有关部门，加强配合，联合治污，解决水环境保护中的热点、难点问题。特别是在当前国际金融危机仍在蔓延的形势下，《办法》的出台，还将有利于地方政府提高对水污染防治工作认识，加大治污工作力度，落实各项治污措施，加快规划实施，确保规划目标的完成。