作为国家级贫困县，内蒙古清水河县天旱地贫，灾害频发，过去当地农牧民主要靠天吃饭。退耕还林工程的实施，眼下正改变着这一切。

“只要种好管好树苗，每年每亩地就能领１６０元补贴款，树以后也归我，太好了。”在清水河县北堡镇碓九坪村，退耕５．６亩的农民陈

增亮谈起国家的退耕还林政策头头是道。

正如陈增亮所说，作为新中国成立以来投资最大、涉及面最广、民众参与度最高的国家生态建设重点工程，退耕还林工程在改善生态的同时，已成为当前中国最有力的富农举措之一。

清水河县委副书记吕霸告诉记者，至２００６年末，这个县共完成退耕８６．６万亩，覆盖７１％的农牧户。去年，清水河县被评为全国绿化先进县，当地农牧民人均纯收入也已增至３７８３元，比工程实施前翻了一番还多。据国家林业局公布的统计数据，退耕还林工程自１９９９年启动以来，至２００６年末，全国已安排退耕还林项目３．６４亿亩，项目遍布内蒙古、陕西等２５个省份和新疆生产建设兵团的２２７９个旗、县单位，已有３２５２．８万农牧户从中获益。

仅内蒙古自治区，至去年底即已完成退耕还林面积约３５６０万亩，累计有６００多万农牧民领取国家补贴。据内蒙古林业部门测算，正常年景下，每亩退耕还林地的补贴、饲草养殖增收额度在２１０元以上。

农牧民的抗灾能力也大为增强。近年来，内蒙古很多旗、县发生旱灾、霜冻，庄稼大面积绝收、减产，及时发放的退耕还林补贴款帮很多灾民度过了难关。此外，退耕还林工程的实施，还使农牧区大量的劳动力从田间解放出来，使他们得以进城务工，拓展和丰富了农牧民的家庭收入来源。

杨玉明是内蒙古准格尔旗老山沟村村民，过去一家三口耕种着２１亩旱地，一年到头也落不下几个钱。２００１年以来，他家陆续退耕还林１６亩，闲下来的杨玉明和儿子每年进城打工，每年收入近万元。不过，根据国家规定，退耕还林补贴期限为８年。目前，首批退耕还林项目的补偿期限已到，但很多地方营造的生态林、经济林仍未进入效益回收期，不少地区甚至待五六年甚至十几年后才能见效益，对此不少农牧民有些忧虑。

“国家和地方政府已经了解到了这些问题，眼下已开始研究和制订后续政策，以充分保障退耕还林户的利益，帮助农牧民稳步增收！”内蒙古发改委主任梁铁城说。（记者 任会斌）