日前，笔者从宁波市工商局《宁波市2006年度内资企业年检工作报告》上获悉，宁波市年检申报备案制已由试点分局向全市各分局展开。

据了解，今年1月至6月间办理注销登记2690户，应参加年检企业106424户。截至7月30日，共有96477户企业依法参加了年检，参检率为90.66%，比上年增加0.97百分点，网上年检率为100%。今年年检中共发现各类违法违规企业2925户，责令改正1379户，查处各类违法违规案件1171起。

民营企业数量占居八成

据年检数据显示，截至2006年底全市在册企业109114户，注册资本2798.6922亿元。企业数量同比增加7333户，注册资本同比增加596.9122亿元。按企业大类分，公司制企业64297户，占全部企业的58.93%，注册资本2447.8976亿元，占全部企业的87.47%(其中，股份有限公司1144户，注册资本198.3263亿元)；非公司制企业44817户，注册资本350.7946亿元，分别占全部企业的41.07%和12.53%(其中，个人独资企业28962户，注册资本82.6759亿元，合伙企业5880户，注册资本20.0493亿元)。按所有制性质分，国有企业2348户，注册资本413.5918亿元，分别占全部企业的2.15%和14.77%；集体企业15004户，注册资本798.8771亿元，分别占全部企业的13.75%和28.55%；按是否具有法人资格分，法人企业59393户，非法人企业49721户。

据了解，至2006年底，全市民企91762户，注册资本1586.2233亿元，民企户数和注册资本数分别占全部企业的84.10%和56.68%。民企数量的不断提高，不但加速宁波经济的快速增长，同时也为自主创业者提供了更宽阔的舞台。

部分民企仍需规范指导

年检进一步规范了企业登记行为和企业经营行为，实现了“宽进严管”新型工商行政管理模式，并为全市各级各部门更好地服务经济发展提供了信息资料。通过年检工作总结分析，全市企业年检工作形势虽然总体向好，但仍存在一些问题。

近年来，企业的年检经办人员在年检表格填写过程中为图方便，自主代法定代表人或负责人行驶虚假签名权，而且比例有扩大的趋势。有些企业为回避行政处罚，对已发生变化的登记事项当着未发生变化申报，甚至存在上报伪造报表以掩盖其虚假出资或抽逃出资行为。企业未按规定办理变更登记现象日益严重，因法律法规意识淡薄、经办人员嫌麻烦等因素，在登记事项发生变化的企业中有相当数量企业未能及时办理变更登记，特别是未能及时办理住所变更登记企业比例更大。一些企业由于缺少起动资金，便利用中介机构代垫资注册成立公司；个别街道为了招商需要，也存在代垫资注册现象。法定代表人的法律意识淡薄，对企业进行注销时，在办理完相关部门注销工作后经常忽视工商注销登记程序，造成企业不必要的吊销。

据统计，今年全市企业监管线发现各类违法违规企业2925户，责令改正1379户，查处各类违法违规案件1171起。统计结果表明，年检发现问题较多的企业类型为私营有限公司、个人独资企业和合伙企业，分别为1520户、679户和138户，占各自企业数的2.67%、2.35%和2.34%。查处各类违法违规案件较多的企业类型是私营有限公司、个人独资企业和集体企业，分别为727起、177起和298起，占各自企业数的1.28%、0.61%和1.98%。

工商建议培训企业法人

针对内资企业年检中存在的问题，宁波市工商局将对年检工作人员开展业务培训，提高年检人员业务水平。在条件允许的情况下，将相对固定年检人员，组成年检组进行年检，充分发挥年检工作人员的积极性。继续开展被吊销企业法定代表人警示工作，并按法规规定扩大其限制范围。同时加强调研，修改网上年检系统不合理之处，提高上网速率和网上年检自动比对质量。充分发挥民营企业协会的作用，通过业务熟练的协会工作人员帮助企业会员做好年检服务工作。

据了解，宁波市工商局相关部门已提出了对增强企业法定代表人的法律法规意识，建立企业法定代表人培训制度的建议。建议以登记机关为单位每一季度组织一次，对象为上一季度新任法定代表人，主要内容为企业的各类登记和企业年检等有关法律法规知识的学习和宣传。同时建议开展一次专项调查工作，从新设立企业入手，以开户资金链为线索，查处代垫资注册行为。