2007年7月1日开始执行的新的出口退税政策日前公布。其中，出口退税率的调整清单中涉及到温州的主要出口商品有鞋靴类、阀门龙头及泵机械产品、服装、其他贱金属及其制品、钢铁制品、皮革及箱包制品、杂项制品、塑料及其制品、家具等，退税率下调幅度为2至8个百分点。

根据温州海关统计，自2007年以来，温州市平均每月一般贸易出口总额是69720万美元，而上述商品月平均出口一般贸易额分别为15882万美元、6273万美元、6985万美元、3014万美元、2725万美元、2545万美元、2073万美元、1502万美元、980万美元，其总和约占我市出口总额的六成。

出口退税率调整将对温州市民营企业产生很大的影响。假如某企业塑料制品一般贸易出口额为1000万美元，折合人民币7684万元，出口退税率从原先的11%下调至5%，企业将损失461万元的退税收入。企业出口成本随之不同程度增加，这样相应地削弱了产品价格竞争优势削弱，可能就会面临丧失订单、丢掉市场的风险。综合实力较弱的小企业可能会面临倒闭或被兼并的风险。

“这次出口退税的调整面非常大，而且对部分企业影响还不小。”市国税局进出口税处综合科副科长黄建东说，退税政策调整主要是为缓解日益扩大的贸易顺差，我市受影响最大的是皮革和一次性木制品等产业，这部分产品取消了出口退税；其次是服装、鞋革、箱包、玩具等产业，由原来的13%下调至11%。黄建东分析，这些产业在我市具有较大规模，税率调整有可能会促进我市出口制造业结构的进一步调整，因为退税率的下降意味着企业出口成本将增加，相应地就削弱了产品价格竞争优势，一些综合实力较弱的小企业可能会面临丧失订单、丢掉市场的风险，甚至可能导致企业倒闭或被兼并。

出口退税政策调整，近几年来已不是第一次了。那么，温州出口企业该如何应对？市服装商会外贸服装分会会长蔡欢天表示，现在在人民币升值和退税新政的“双重”压力下，企业利润空间是越挤越小，谁的产品“应变能力”强，谁才能在竞争中站得住脚，否则很有可能会被淘汰。拿服装业来说，现在的服装企业需向附加值高、深加工的方向发展。

市鞋革协会秘书长谢榕芳表示，企业应进一步节能降耗、提升品牌和产品附加值，协会也将积极配合政府部门帮助企业在打造品牌过程中，淘汰一批低、小、散企业，扶植企业做大做强，以提升竞争力。

海关有关人员认为，温州企业应该做好调整产业结构的准备，寻找积极途径拓展利润空间。一是利用行业协会对外集体提高定价，从而可以避免低价倾销的问题；二是有条件的企业可将生产转移到东南亚国家，以降低劳动力成本，从而可以提高本产品的价格竞争力或直接将产品拿到国外的批发市场销售，不通过中间采购商，从而可以相应地提高利润；三是可以采取转产方式，转产具有较高附加值或高科技含量的出口产品；四是可以采用加工贸易的方式生产，尽量避免因出口退税率降低所带来的损失。

箱包：

希望通过新政策洗牌

一家年产值3000万元的企业，60万元的利润没了，对于本来只有两三个利润点的箱包行业来说，意味着赚不到钱甚至一不小心还可能亏本。

实际上，在2个月前，已经有些外贸公司不接这些敏感产品的单子了，在出口退税新政策出来之前不好定价：涨价外商不接受，还可能把客户赶走；不提价，如果退税下降了就亏本。但对生产企业来说，不能停下来，“否则工人怎么办？”一位箱包企业负责人说。一般企业接订单到出货要有三四个月的周期，所以消化下降的2%也有三四个月时间，等这批单子做完了，下批单子就有理由向客户提出涨价了。

从某种意义上讲，这不是坏事，希望经过出口退税下降等，能对竞争激烈的温州箱包业进行洗牌。

该箱包企业负责人呼吁，有一个信息应该引起有关方面重视，已有客户反映，越南、印度等周边国家在很多行业上对我国形成威胁，客户考虑将订单转移。无论国家如何调整，都要考虑如何继续保持我们自己的竞争力。

鞋服：

对企业是个不小考验

“完了，听说出口退税要下调了，我刚刚才跟一个客人谈好一笔单子，这下亏大了。”两周前，一位外贸公司业务员听到出口退税下调的消息时，担心客户是否能够理解并接受提价建议。在出口退税消息未正式发布之前，许多公司的外贸业务员都在为退税下调的传言而头痛，不敢轻易接单。

昨天，做鞋业外贸生意的陈先生表示，由于几次出口退税率下调，一些客商已经认为产品价格偏高，现在退税再次下调四个点，许多客户将很难理解提价。陈先生非常担心，自己的公司较小，退税率的下调将会对他的业务带来大影响，甚至有可能失去部分客户。温州市鞋革协会秘书长谢榕芳表示，此次出口退税调整比前几次的调整影响更大，但企业对此也只能是无可奈何，现在企业只能从节能降耗等方面降低成本。

服装同样受出口退税影响，纺织品服装出口退税率从原来的13%降至11%，温州市服装商会外贸分会秘书长吴一亨则说，由于近年来劳动力成本、原材料成本不断上升，企业降低成本已是越来越难。虽然一些企业早已有心理准备，但影响依然还是不可小视。烈驹服饰总经理李怀野在努力征得客户理解的同时，也表示，虽然多年积累下来的一些老客户对调价都能够理解，但不得不承认，美元汇率下降、退税下调、成本提高等各方面因素，对企业还是个不小的考验。（记者万小军 朱庆荣 肖新华）

出口退税政策调整释放出怎样信号?

我国自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。这一涉及2831项商品、超过海关税则全部商品总数三分之一的出口退税政策一经公布，立刻引起相关企业的高度关注。业内人士指出，此次出口退税率的大规模调整，将带动国家产业结构和出口商品结构调整，对企业改变经济增长方式意义重大。

“出口退税率的下调无疑会增加企业生产成本，会给纺织等低利润行业带来一定的压力。”中国社科院财政与贸易研究所副所长高培勇介绍说，有的纺织企业利润主要来自出口退税，此次税率的下调自然会对企业利润造成影响。不过，国家近几次出口退税率的下调，客观上也起到逼迫企业减少低附加值产品出口、研发高附加值产品、寻找新利润点的作用。

财政部有关人士也表示，国家此次对服装、鞋帽等2268项容易引起贸易摩擦的商品下调出口退税率，旨在缓解贸易摩擦，减少低附加值、低技术含量产品的出口。

“今后，我们除了加大国内销售力度，还要更多支持自主品牌的发展和出口。通过在国外建立专卖店、与国外的设计公司合作，甚至并购国外公司来加大自主品牌的销售。”鄂尔多斯国际贸易公司总经理訾计生在接受采访时说。

摒弃原有生产经营模式，寻找新的利润点，正成为许多行业应对频频下调的出口退税政策时必须作出的抉择。

中国钢铁工业协会有关人士指出，我国近几次下调部分钢材品种的出口退税率，向企业传达了国家产业结构调整的明确信号，一些企业正在转变原有思路，缩减低附加值、高耗能产品生产，转而开始研发和生产高附加值产品。

去年9月，我国曾调整部分出口商品的出口退税率，其中钢材出口退税率由11%降至8%。今年4月15日起，国家继续对钢材的出口退税率进行调整。一部分钢材产品出口退税率降为5%；另外83个税号的钢材取消出口退税。

伴随此前钢铁行业相关产品出口退税率的不断下调，目前我国钢铁行业的集中度正不断提升，出现钢铁企业向集团化方向发展趋势。

商务部研究院副院长李雨时表示，钢铁、船舶等产品出口退税率的下调，不但有利于缓解我国日益高企的贸易顺差，而且对企业生产高附加值产品，增长方式的转变，淘汰落后产能，提高产业集中度也有好处。从长远看，有利于国家经济增长方式的根本转变。

财政部有关负责人也指出，由于这次在政策设计时采取了“有保有压”的区别政策，释放出国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号，有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口，从而引导企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩。从长远看，将有利于促进我国经济增长方式转变和经济社会可持续发展，符合国家和全民的长远利益。据新华社