《北京市进一步推进义务教育均衡发展的意见》今天下发

今天上午，北京市推进义务教育均衡发展会议召开，《北京市进一步推进义务教育均衡发展的意见》今天下发，今年本市将采取多项措施，促进教育均衡发展。市长王岐山在会上表示，教育的不公平是最大的不公平，而均衡是公平的基础，政府要给每个孩子平等的机会。根据《中国公共服务发展报告2006》显示，北京基础教育的基准分数五年来均排第一。但目前本市义务教育不均衡问题仍然比较突出，成为社会普遍关注的热点和难点问题。今后一段时期，市、区县两级政府将努力缩小城乡差距和校际差距。

重点均衡发展力推“四个倾斜”

市、区两级政府要在财政预算中将义务教育经费单列。市、区政府要调整教育经费支出结构，保证义务教育投入占全市教育经费投入比例逐年提高。各区县政府要保证义务教育经费逐年增长，确保学校运转经费按标准及时、足额到位。建立农村中小学经费保障制度，每年新增教育经费70％及城市教育费附加用于农村学校和城镇相对薄弱学校改造。

现阶段，促进首都义务教育均衡发展的工作重点是要大力推进“四个倾斜”:一是解决城乡教育均衡要向农村倾斜；二是解决区域教育均衡要向不发达地区倾斜；三是解决区域内教育均衡要向基础薄弱学校倾斜；四是解决教育对象受教育均衡要向弱势群体倾斜。

目标 城乡、校际差距缩小

今后一个区(县)内如果优质校和薄弱校的差距太大，区县工作考评将难以达标。

据介绍，今后将建立以督导评价结果为主要依据的义务教育公报、通报、表彰制度，定期对区域和学校间的差距进行检测与分析，并将区域内义务教育均衡发展的督察评估结果作为评价各区县教育工作的重要指标和考核主要领导干部政绩的重要内容。对未履行义务教育各项保障职责的区县负责人以及市、区部门主管和责任人，依据新修订的《义务教育法》相关规定给予问责。

到2010年首都义务教育均衡发展的具体目标是:全市义务教育学校城乡差距、校际差距显著缩小，学生德智体美等综合素质全面发展，特别是身体、心理健康素质明显提高。

投入北京义务教育财政拨款超过76亿元

2006年北京用于义务教育的财政拨款76.12亿元，比2005年的61.86亿元增加14.26亿元，增长23.05％，2006年财政经常性收入1143.48亿元，比2005年的968.52亿元增加174.96亿元，增长18.06％，用于义务教育的财政拨款的增长比例高于财政经常性收入增长比例4.99个百分点。截至2006年，市级教育事业费和教育费附加拨付农村教育经费已累计达到32亿元，其中2006年达到9.8亿元。

生均教育事业费连年增长

2006年，小学生均教育事业费5401元，比2005年增加781元，增长16.9％；初中生均教育事业费7064元，比2005年增加1548元，增长28.1％。2006年，小学生均公用经费1619元，比2005年增加384元，增长31.1％；初中生均公用经费2461元，比2005年增加667元，增长37.1％。