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2012年4月20日,审计署发布了《汶川地震灾后恢复重建2011年度跟踪审计结果(第5号)——939个灾后恢复重建项目跟踪审计结果》和《汶川地震抗震救灾“特殊党费”跟踪审计结果(第6号)》。记者就此采访了审计署固定资产投资审计司司长徐爱生。
问:审计署近日发布汶川地震灾后恢复重建跟踪审计第5号和第6号公告,请您介绍一下汶川地震灾后恢复重建跟踪审计情况。
答:按照党中央、国务院的要求,2008年9月以来,审计署组织4个驻地方特派办、3个受灾省和20个对口支援省市(含深圳市)审计机关,以“促进灾后恢复重建顺利进行、保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标,集中力量对汶川地震灾后恢复重建实施全过程进行了跟踪审计。3年来,全国审计机关先后投入11 648名审计人员,对规划投资7678亿元的27 902个重建项目进行了重点跟踪审计,并对17 329个已完工项目实施了竣工决算审计。此前,审计署已先后4次向社会公告了不同阶段的跟踪审计结果,3个受灾省和20个对口支援省市审计机关也先后发布了102期审计结果公告。
问:从审计情况看,汶川地震灾后恢复重建情况如何?
答:从3年多跟踪审计情况看,在党中央、国务院的坚强领导下,中央各有关部门、地方各级党委政府以高度的政治责任感和历史使命感,积极采取措施,全力推进灾后恢复重建工作,加强资金和项目管理,顺利实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标,为灾区经济社会发展奠定了坚实基础。经过3年努力,灾区城乡居民生活生产条件极大改善,公共服务设施水平大幅度提高,基础设施条件得到根本性改善,灾区产业迅速恢复并实现跨越式发展。灾区各级政府和对口援建省市援建机构,高度重视跟踪审计意见和建议,及时督促整改,不断完善灾后重建资金和项目管理的规章制度,规范审批程序和管理流程。总的来看,灾后恢复重建资金和项目管理比较规范,资金使用效果和工程建设质量较好,未发现重大违法违纪问题。
问:从审计结果看,汶川地震抗震救灾“特殊党费”管理和使用情况都比较好,您能否详细介绍一下这方面情况?
答:汶川地震抗震救灾“特殊党费”(以下简称“特殊党费”)是汶川地震灾后恢复重建的一笔特殊资金,代表着广大党员对灾区人民群众的深情厚意,如何管好用好这笔资金,党中央、国务院非常重视,广大党员也高度关注。为了向社会公众交出一份明白账,放心账,中央组织部和各级地方党委组织部门都非常重视、严格管理,中央组织部和审计署联合发文要求审计机关对“特殊党费”进行跟踪审计。从跟踪审计情况看,“特殊党费”资金是管理得最好的资金之一。中央组织部指定专门机构、指派专职人员负责 “特殊党费”的管理和使用,资金安排坚持民生优先,援建项目坚持科学规划。灾区各级党委、政府分别成立了“特殊党费”使用管理工作领导小组,明确各部门职责分工,确保领导到位,责任落实到人,有效保证了资金及时拨付。总体来看,“特殊党费”资金拨付及时,做到了专款专用、专账核算,项目建设管理比较严格,工程质量和投资控制不断加强,工程进展顺利,建设质量总体良好,资金使用成效显著。