北京治堵将控车辆增速 不通过拍卖牌照限车(图)

2010年12月13日09:15 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 交通拥堵 北京交通 交通发展 交通需求管理 交通系统 交通管理 机动车总量 机动车数量

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近日,二环主路大面积拥堵(资料图片)。记者 王苡萱 摄

昨晚,传闻已久的北京治堵综合措施正式公布,今起开征民意。此方案将通过“建、管、限”三方面遏制“堵”势。“建”包括东二环、西二环将分别建南北向大容量隧道;区一级政府将建400公里的微循环系统,打通断头路等。“管”包括三环路以内停车费将上调等。公众最关注的“限”包括重点拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶、调控个人小客车增速、择机收取拥堵费等。

■治堵措施部分内容

缓堵措施包括六方面

缓解交通拥堵综合措施主要包括六个方面:完善规划、疏解中心城功能和人口;加快道路交通基础设施建设;加大优先发展公共交通力度;改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件;进一步加强机动车管理;提高交通管理和运输服务水平等。

分年度制定疏堵方案

本市今后将分年度制定全市缓解交通拥堵工作方案,将缓解交通拥堵工作纳入市、区县两级政府重点工作任务督察和绩效考核内容,对在缓解交通拥堵工作中做出显著成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。

将调控个人汽车增速

在加强机动车管理方面,“十二五”期间,北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标,合理调控个人年度小客车增长速度,抑制小客车过快增长。

■记者观察

未提及“年增车辆15万”

北京为什么要出台拥堵方案?会不会限制机动车总量?

之前,有传言说北京每年要限制机动车总量,而此次方案中未提及。市交通委主任刘小明之前表示:“每年拟限制机动车的数量正在征求意见,尚未最后确定,但肯定每年可以增车15万以上。”

市交通委主任刘小明表示,出于北京交通拥堵现状的考虑,不要说一年增加70万辆机动车,就是增加50万辆也难以承受。要在充分考虑市民需求的基础上,制定每年控制机动车的具体数量。可以肯定的是,本市限量将比上海的限量大得多,应该能基本满足市民对机动化的要求。

此次方案未提及限制机动车的具体数量,只是说要“抑制个人小客车增长速度”。

至于为什么要治堵,市交通委主任刘小明表示:“不要以为北京是吹不破的气球,交通拥堵问题必须解决。”

众所周知,本市机动车增速过快。1997年,北京机动车突破第一个100万;2003年8月,机动车突破200万;去年12月份下旬达到400万辆,从300万辆增长到400万辆,仅用了2年7个月。今年来,已净增了72万辆机动车。在机动车总量快速增长的背景下,本市交通拥堵状况持续加剧,对机动车总量实行限制也是必然措施。

3E交通系统城市交通咨询专家、北京长城友谊奖获得者徐康明表示,限制机动车只是时间问题,北京对机动车限制早一点行动,付出的代价就少一点。

目前,机动车数量正在无序扩张,机动车增长量,对于道路资源的占用、环境容量的限制,保障居民日常出行的需求,已经到了不可不限的程度。对于北京这样的特大城市,在人口总规模超过千万、机动车拥有量超过400万辆的大前提下,为了实施有效的交通需求管理,必须对机动车总量和使用同时进行限制。

奥运会后,北京虽然采用了世界上规模最大的“每周少开一天车”的机动车使用限制措施,但是由于缺乏对机动车拥有的限制,最终导致新增机动车无序地迅猛扩张,最终抵消了对机动车使用限制所产生的效果。为了减缓北京交通进一步恶化,实施机动车拥有和使用的限制举措是大势所趋、现实所迫、民心所向、顾全大局的良策。

北京社科院管理研究所所长张耘认为,道路和机动车数量的匹配关系,以及现今两者的尖锐矛盾,要求必须限制机动车总量。因为本市道路格局已经形成,道路总量再增长的余地不大,在皇城原有格局上发展现代交通,使得过去的道路结构不能适应现代快速交通的发展。在道路格局无法大规模调整的情况下,控制机动车数量成为更适合的方法。

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