“这个《标准》之前已经反复讨论过很多次了，我们也代表企业递交了一些意见。”华中地区一家大型稀土公司高层在接受《经济参考报》记者采访时说。他坦言，《标准》内容确实比较苛刻，比方说对氨氮标准和吸氧量的要求，按照目前实际情况来看，国内很多稀土冶炼分离企业都无法达到这一标准。

上述高层告诉记者，我国稀土企业已经达1000多家，分布在10多个省市，其中内蒙古就达460家，但年处理能力在2000吨至5000吨的只有10家，其中年处理能力大于5000吨的只有3家。这些企业普遍规模小，竞争力差。如果这个标准出台并严格执行，估计稀土行业生产能力将会大幅减少，粗略估算1/3企业将因不合格而被迫“出局”。

数据显示，国内现有稀土冶炼分离产能已经超出市场需求近两倍。毫无疑问，《标准》出台意味着之前的稀土行业格局将发生很大改变。“比起国家收储计划和联合定价等传言，用环保设限应该是改变稀土行业乱象非常好的手段，一方面避免了行政手段对行业干预带来的‘不公平’，另一方面也可以规避国外用违反WTO规则和贸易保护等理由来给国内施压。”上述高层说。

“强烈的政策导向无疑有利于促稀土行业整合提速。”中国稀土学会副秘书长张安文在接受《经济参考报》记者采访时说。他表示，如果可以严格执行《标准》，势必会在一定程度上影响产能，因为高昂的环保成本将使相当一部分小矿山和冶炼企业出局，缓解目前稀土行业产能过剩、混乱无序的局面；另一方面，随着环保门槛的设立，也将更有利于稀土行业优胜劣汰，加速企业兼并重组步伐。

张安文同时指出，随着产能减少，以及环境治理、生态恢复等各项投入带来的成本增加，稀土价格也将提高到合理水平，之前的“贱卖”的局面有望彻底发生改变。（杨烨王涛 何烨）