预判：更严厉的新一轮调控政策或将出台

面对持续“高烧”的房价，接受《经济参考报》记者采访的业内外人士普遍认为，当前，房价过快上涨将逼迫更严厉的调控政策出台。

北京大学房地产研究所所长陈国强说，目前楼市可谓高烧不退，价格依然坚挺，成交量也居高不下，可以说部分城市房价过快上涨的势头并没有得到有效遏制，这显然不是决策层所乐见的。但是这并不能说明政府的调控是失效或者失败的。之所以效果不太理想，一是在政策执行和落实上有偏差，这方面地方政府和金融机构难辞其咎；二是在数轮调控之后，房地产开发商应对调控或者反调控的能力和经验也在增强。

陈国强认为，从长期来看，遏制房价过快上涨的有效途径还是要着眼于增加供给，释放需求。近期，住建部、国土部等部委纷纷表态将进一步出台调控措施，这是很有必要的，因为政策随着市场的变化而加以调整，不过其效果仍有待观察。

光大证券房地产分析师翁非玉认为，抑制房价过快上涨、保障民生的政策还没有出完，后面的政策可能主要集中在土地等行政调控、信贷等方面。4月至5月是一个重要的时期，如果4月至5月房价继续大幅上涨，不排除5月至6月间政府出台比较强硬的抑制政策。

国泰君安房地产分析师孙建平也认为，以北京、杭州、上海等一线城市代表的房价恢复快速上涨，进而拉动全国房价普涨，将使得行业自身量价调整时间窗口加速到来，同时也必将迫使政策走向更加严厉。

对于可能出台的调控政策，上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭接受《经济参考报》记者采访时分析说，新一轮调控箭已上弦，五项政策可能出台。

第一，完善房产税。重庆市关于特别住房消费税和上海关于住房保有税的消息，暗示国家极有可能在加紧研究物业税的同时，暂且先在个别高房价城市试点完善房产税，主要是将高档住宅、多套住宅纳入征税范畴；

第二，进一步紧缩二套房贷，对于多套住宅首付比重还可能会进一步提高，贷款利率可能进一步提高，部分银行将按1.1倍征收；

第三，经营性用地出让方式将进行调整，综合评标法将进行推广，招标方式所占比重将增加，但不会全面否定挂牌和拍卖的方式；

第四，土地增值税将严格征收，尤其是对开发企业，也可能涉及二手房交易环节；

第五，对于少数高房价城市，将限购多套住房，尤其是对在本地没有工作、没有纳税记录、没有居住证的外地人，极有可能以行政干预方式限制购买多套(比如二套以上)住宅。（记者　李佳鹏　陈伟 魏宗凯）