十四、党的十七届四中全会要求“完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计”。9月15日,胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上强调,要“完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计”。
为深入学习贯彻党的十七届四中会会精神,审计署党组迅速下发了《关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》,要求各级审计机关和全体审计人员把思想和行动统一到中央对当前形势的判断和各项部署上来,认真履行审计监督职责,切实抓好审计机关领导班子和干部队伍建设,更好地发挥审计监督的职能作用。按照全会的要求,审计署党组提出当前要重点抓好六项工作:一是加强对财政资金和重大投资项目的审计监督,促进中央宏观调控政策措施落实到位,全力促进经济又好又快发展;二是关注经济社会运行中的薄弱环节和潜在风险,全力维护国家经济安全;三是加大对重大违法违规和经济犯罪线索的查处力度,全力促进反腐倡廉建设;四是加大对经济运行中存在的体制性障碍、制度性缺陷的揭示和反映力度,全力推动深化改革、规范管理;五是加大对影响民生、环境、土地等重大问题的揭示和反映力度,全力推进和谐社会建设;六是完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,探索对省(含)以下党政主要领导任期经济责任同步审计的方式和方法,推进责任政府、廉洁政府和效能政府建设。
十五、开展一系列庆祝新中国成立60周年爱国主义教育活动。为庆祝新中国成立60周年,参与或组织开展了新中国成立60周年成就展、先进党支部和优秀共产党员表彰、“歌唱祖国”主题歌咏比赛、审计干部和离退休干部座谈会及书法摄影展等一系列爱国主义教育活动,引导广大党员干部回顾新中国光辉历程,激发爱国热情,振奋民族精神。审计署机关被中央精神文明建设指导委员会评为“全国精神文明建设工作先进单位”。
十六、开展工程建设领域突出问题专项治理审计。10月30日,审计署召开全国审计系统贯彻落实工程建设领域突出问题专项治理工作视频会议。会议确定,未来两年内,审计署将对2008年以来政府重大投资和使用国有资金的工程建设项目特别是扩大内需项目进行重点审计或专项审计调查。审计中将重点关注工程建设项目投资决策情况、城乡规划和环境保护情况、国家土地政策和矿产资源保护政策执行情况、工程建设项目招投标情况、工程建设实施和质量管理情况、物资采购和管理使用情况、资金管理和投资控制情况、违法违纪案件线索等八个方面的内容。
十七、举办第三届非洲高级审计研讨班。11月6日至17日,审计署在西安举办第三届中国非洲高级审计研讨班,来自非洲19个法语国家和地区的38名高级审计官员参加了研讨。各国代表围绕审计的“免疫系统”功能及其实现机制、审计在促进提高政府管理水平中的作用以及环境、外资和绩效审计等内容进行了深入研讨。刘家义审计长出席开幕式并致辞,董大胜副审计长作了主旨发言。
十八、出台关于加强审计队伍专业化建设的意见。12月21日,审计署、人力资源社会保障部和国家公务员局联合下发了《关于加强审计队伍专业化建设的意见》,提出了加强审计机关公务员队伍专业化建设的重要意义、总体目标和主要措施。《意见》的出台对适应审计工作需要,保障审计事业科学发展,建设一支高素质的审计机关公务员队伍具有重要意义。
十九、温家宝总理亲切会见全国审计系统先进代表和全国审计工作会议代表并发表重要讲话。12月28日,温家宝总理亲切会见全国审计系统先进代表和全国审计工作会议代表,并发表重要讲话。温家宝对审计工作取得的成绩给予了高度评价和充分肯定,要求审计机关为经济发展和社会进步做出更大贡献,重点做好以下工作:一是加强对公共投资项目的跟踪审计。特别是对有财政资金投入的建设项目,做到及时跟进、全程监督,坚决防止出现劳民伤财的“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切实际的形象工程、政绩工程,确保项目都能经得起实践和历史的检验。二是加强预算执行审计。通过审计使各级财政预算更加公开透明,自觉接受广大人民群众的监督。规范和拓展对党政领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计,促进各级领导干部树立科学的政绩观,增强法制观念和责任意识。三是维护国家经济安全。通过审计及时发现和反映经济运行中存在的风险,当前尤其要重视防范财政和金融风险。四是严肃查处大案要案。要深入推进反腐倡廉建设,继续加大对重大违法违规问题的揭露和查处力度,充分发挥审计在反腐败中的重要作用。五是推进政府职能转变和制度建设。要把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,从完善制度、机制上提出意见和建议。
二十、全国审计工作会议暨全国审计系统先进集体和先进工作者表彰大会在京召开。12月28至29日,全国审计工作会议暨全国审计系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京召开。会议传达了温家宝总理听取审计工作汇报时的重要指示,总结了2009年审计工作,表彰了全国审计系统80个先进集体、44个先进工作者和2008年度优秀审计项目,部署了2010年审计工作。会议确定,2010年的审计工作要紧紧围绕经济又好又快发展这个中心,力争实现“两大目标”、完成“八项任务”,全力维护国家经济安全,促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变,在更高层面发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
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