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中国能源举国体制初步成形 石化双雄竞争加剧
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 01 日 
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而国家能源委员会的成立“会更加有利于协调和合作,加快议事进程。”岳来群向记者表示。

记者获悉,财政部和国土资源部合作,以及外交部对能源战略的研究,都需要跨部门进行协调,“现在,至少各部门可以坐在一起讨论能源决策了。”岳来群认为。

现在,国家能源委的成立似乎成就了业界的期望,据了解,国家能源委员会办公室主任由发改委主任兼任,副主任由能源局局长兼任,办公室具体工作由能源局承担。“这代表着发改委依旧对能源问题的制衡,张国宝所领导的能源局只从发改委走出了半步。”岳来群表示。

战略提升

由国务院总理温家宝担任主任一职的国家能源委员会,目前主要职责是,“负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项”。

当前,全球金融危机时期国家能源委员会所执掌的职能显得尤为关键。

发改委人士就曾表示,金融危机发生后,国际石油价格大幅下跌是成品油体制改革的有利时机。

而中石化一位高层也曾向记者表示,“金融危机时期,海外油田价格缩水是海外并购的机会。”

在看到能源委员会人员组成后,中国石油大学国际石油政治研究中心主任庞昌伟表示,“这有利于创建国内能源企业国内竞争、国外联手的格局。”

在国内,中石油和中石化在炼油厂建设和成品油销售两个领域展开竞争,尤其是在终端销售领域的竞争已经几乎白热化。中石化施行联合促销,而中石油则展开积分卡抽奖。“由于竞争激烈,我们的价格一直处于发改委规定的可调节价格范围的最低价。”中石油北京销售分公司的人士表示。

而在海外油田竞争中,中石油和中石化则互相弥补“空缺”。2009年年末,中石化通过收购Addax公司而持有伊拉克北部库尔德地区的勘探许可证,不久前,中石油、道达尔勘探生产伊拉克公司和马来西亚石油公司联合中标伊拉克哈法亚油田。

由于国家能源委员会涉及到中国多个职权部门,其在能源国际合作中将发挥更大的作用。

“我们也在和外交部的研究部门展开关于有关政治与能源收购的课题研究。”庞昌伟表示,“其实,很多能源问题,外交部正走在最前面。”庞昌伟曾参加过外交部主办的中日俄能源问题的论坛,“从国家能源委员会公布的名单上看,外交部部长杨洁篪的位置非常靠前,这代表着外交部在能源问题上的作用将被放大。这是对外能源战略的进一步提升。”(索寒雪)

来源: 中国经营报
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