三、指导思想、发展目标和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照有效管理、规范服务、诚信自律、科学发展的方针，加强专利代理管理，强化行业自律，促进专利代理服务有效融入专利创造、运用、保护和管理各环节，着力提高专利代理行业的服务能力和水平，着力推动专利代理行业专业化、规范化、规模化发展，为专利制度的有效施行、专利水平的大幅度提高提供有力支撑，促进专利事业又好又快发展和国家知识产权战略的实施。

　　（二）发展目标

　　到2015年，要实现以下目标：

　　——专利代理服务的能力和水平有较大幅度提高。确保专利代理能力适应专利申请量增长的需求，确保专利代理服务水平适应我国自主创新能力不断提高的需求，确保专利代理服务范围适应我国市场主体运用专利参与市场竞争的需求。

　　——专利代理人队伍规模大幅度增加，素质进一步提高。确保专利代理人达到10，000人左右。熟练掌握专业领域技术，熟悉法律和贸易，精通外语的高素质、复合型、具有国际竞争力的专利代理人才达到1，000人左右。一支适应发展需要、数量充足、结构合理、专业齐全的专利代理人队伍初步形成。

　　——专利代理机构发展水平大幅度提升。专利代理行业规模进一步扩大。专利代理机构普遍实现服务规范、诚实守信。为自主创新提供有力支持的专利代理机构大量涌现。特色突出、专业水平高的优秀专利代理机构达到100家以上。

　　——专利代理行业法律体系更加完善。规范专利代理行业的法律制度进一步完善，相关法律法规得到及时修改，有利于专利代理行业发展的法律和政策支持体系基本建成，专利代理服务得到有效规范。

　　——有利于专利代理行业发展的行政监管与行业自律相结合的管理体系更加健全。专利代理行业诚信、公平、有序的市场竞争秩序基本建立。

　　——专利代理服务行业区域协调发展的态势初步形成。东部经济发达地区专利代理服务能力快速提升，中西部地区、东北老工业基地等区域专利代理服务能力有较大提高。

　　（三）基本原则

　　促进专利代理行业又好又快发展，要坚持以下原则：

　　——政府引导与市场主导相结合。既要充分发挥政府的引导作用，努力营造有利于专利代理行业健康发展的法律政策环境和市场竞争环境，也要尊重市场规律，突出市场机制在专利代理行业发展资源配置方面的基础性作用。

　　——政府监管与行业自律相结合。既要加强政府对专利代理行业的监管，也要进一步明确专利代理行业协会的自律职责，加强专利代理行业诚信建设，实现行业自我约束、自我管理。

　　——突出主业与拓展服务领域相结合。既要突出主业，不断提高专利代理服务质量，不断提高专利代理的能力和水平，也要积极开展企业专利战略研究、专利运用与保护、专利信息分析以及企业维权等工作，努力拓展专利代理服务空间。

　　——人才培养与机构建设相结合。既要注重专利代理人才队伍建设，突出重点，培养出一批品行兼优、具有国际竞争力的专利代理人才，也要健全规章制度、严格服务标准、不断加强专利代理机构建设。

　　——规范服务与特色服务相结合。既要不断严格规范专利代理服务标准，推动专利代理机构按照专利代理行业服务指导标准开展服务工作，也要鼓励专利代理机构突出特色，发挥优势与特长，因地制宜开拓特色服务。