专题:　中国出台十大产业振兴规划 [暴利税起征点不变] [40项目归大型国企]

石化振兴规划终于出台，备受关注的炼油板块得到“积极推进在建项目”的按语。

“此次振兴规划主要由发改委产业协调司牵头制订，而另一个相关部门能源局，则对炼油另有规划。”2月24日，中国石油和化学工业协会一位高层人士对本报记者称。

据悉，上海、宁波、南京三个3000万吨的超大型炼油基地，已列入发改委能源局的规划。由此，未来三年内，9大炼油基地将出现在中国沿海，等待由海上而来的进口原油。

在能源局未来3年的油气规划中，建设大型炼油基地由三部分组成：加快镇海、茂名等炼油厂改扩建项目建设；落实建设条件，开工建设四川、广州、泉州、上海等大型炼油项目；积极推进委内瑞拉、卡塔尔、俄罗斯等国企业提供原油资源在我国合资建设的大型炼油项目。

最终，“逐步形成宁波、上海、南京等规模超过年3000万吨以及茂名、广州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等规模超过年2000万吨的大型炼油基地”。

但在经济下行风险下，大型炼油项目的集中上马固然可以拉动内需，但也面临油品需求下滑的挑战。

三大基地齐聚长三角

“今年前后，我们一直担心受金融危机的影响，一些在建项目都有可能停工，而发改委能源局的规划相当高调，一下就提了3个3000万吨的炼油基地，把一些过去没有定论的项目都以很积极的态度明确下来了。”易贸资讯研究员对本报记者称。

对于3000万吨炼油基地项目，此前已有明显迹象是镇海炼化。

2008年5月，位于宁波的国内第一炼油大户镇海炼化对外披露，中国石化总部决定，将于2009年9月之前，使镇海炼化的原油加工能力由2000万吨增加到2300万吨。当时业内就有人推测，镇海炼化的下一个目标是突破3000万吨/年。

而上海和南京的情况，一位业内人士对本报分析称，“炼油基地并不一定只有一个炼油项目，很有可能是几个项目共同形成3000万吨的产能。”

2008年10月11日，中石化集团与上海市政府签署合作框架协议，其内容之一就是加强在上海化工区的一个炼油一体化项目上的合作。该项目的规模以及发改委的审批情况，一直都没有向外界透露。

“该项目应该是有别于上海石化、高桥石化。在这一项目上，上海市政府的话语权要高于前两个项目。”东方油气网钟健对本报称。

中石化在上海化工区的新项目，将是上海地区新炼能的主要来源。“大型炼油项目怎么也在1000万吨以上，加上上石化、高桥石化的产能，整个上海的炼能有可能接近4000万吨/年。”上述人士对本报分析。

南京被列入3000万吨炼油基地，则多少有些出人意料。金陵石化2007年原油加工量达到1073万吨，成为长江沿线首个千万吨级炼油生产基地。而当地另一个炼化企业扬子石化，其产能也仅在1000万吨左右。另一个1000万吨从何而来，目前尚不明朗。