近日发布的 《汽车产业调整和振兴规划》(下称《规划》)提出，在未来三年内(2009年至2011年)，将鼓励国内汽车集团公司之间进行并购重组，重塑国内汽车行业格局。

《规划》提出，未来三年，要形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团， 4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。同时，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。

目前，国内的汽车企业主要有一汽、上汽、东风、长安、北汽、广汽、奇瑞、重汽、吉利、华晨、江淮、哈飞、长丰、福建汽车、昌河、长城、比亚迪等，其中前10家的销量占销售总数的86%左右。

根据规划，国家将鼓励一汽、东风、上汽、长安“四大”汽车集团在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽“四小”汽车集团实施区域性兼并重组。中国汽车业将呈现“四大四小”的行业格局。

按照这一规划，上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车集团将进入快跑通道，争夺 “2家至3家产销超200万辆的大型企业集团”的名额。据中国汽车工业协会统计， 2008年，上汽集团、一汽集团、东风汽车集团共计销售457万多辆，约占全国汽车总销量48.7%，市场份额比2007年提高1.8个百分点。其中，上汽集团、一汽集团、东风汽车集团分别销售了172.065万辆、 153.2923万辆、132.0606万辆。

记者注意到，在8家被鼓励兼并重组的企业中，有4家基本实现整体上市，其中上汽集团、长安汽车集团在内地上市，东风汽车集团在香港上市，中国重汽同时在内地和香港上市。

“在新一轮兼并重组大潮中，部分车企将难逃被兼并重组的命运。 ”业内人士表示，诸如华晨、哈飞、江淮和昌河以及福汽和长丰，毫无疑问都游走在重组的边缘。

也有分析人士对于这种带有行政命令色彩的行业重组发出质疑。“重组当然是大势所趋，只是不知道在行政指令推动下的规定动作，到头来究竟能否完成借助重组促进产业升级的目的？ ”这位不愿具名的分析人士表示，在当下国内170家整车厂中，最急需整合的是很多年产销足万辆，甚至更少的小厂，而它们正荫庇在地方保护的大伞下。(王毅鹏）