核心提示：2008年，中国楼市在市场调整和国际金融危机的冲击下持续低迷，为此，住房和城乡建设部曾8次向国务院递交房地产形势分析报告，这些报告最终成为促使国务院在去年年底前出台《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(下称131号文)的重要因素之一。

2008年，中国楼市在市场调整和国际金融危机的冲击下持续低迷，为此，住房和城乡建设部曾8次向国务院递交房地产形势分析报告，这些报告最终成为促使国务院在去年年底前出台《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(下称131号文)的重要因素之一。1月9日，住房和城乡建设部部长姜伟新在全国建设工作会议上作出以上表述。

姜伟新同时表示，虽然政策已经开始对市场产生积极影响，部分城市成交量回升，但是，房地产市场下行还将持续。

姜伟新透露，今年的工作中，除了将鼓励居民购房消费之外，还将对于开发中小套型的房地产开发企业进行资金支持。

多部门关注断供事件

住建部部长姜伟新称，2008年上半年，房价快速上涨，各部门为此落实大量工作。但是，到了8月份，全国房价上涨势头停滞，9月份以后，受到经济危机影响，房地产市场由此出现了新的变化。

此时，国务院对于房地产市场的关注在去年下半年之后得到空前加强。在深圳出现断供潮之后，国务院对于房地产行业的重视逐步加剧，除住建部外，国务院特别指派银监会专门就断供事件进行调查，与此同时，要求国家发改委在调研报告中重点涉及此内容。

姜伟新透露，去年一年里，住建部曾经8次向国务院上交房地产形势报告，为国务院决策提供依据。2008年11月，国家主席胡锦涛听取报告，由包括住建部在内的6个部门专门汇报了房地产形势。

2008年12月，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策。

还将出台房地产政策

姜伟新透露，2009年，由于受国际金融危机快速蔓延，经济下行压力增大，要把保持经济快速增长为主要任务，扩大内需，切实改善民生。房地产方面，还将出台一系列政策。姜伟新称，今年工作的总体思路在于，保证居民合理住房消费，促进住房投资规模适度增长，更大力度加强保障性住房建设，深化改革，加强住房政策重大问题的研究等。

姜伟新在讲话中透露，关于闲置公积金用于经济适用房等建设的试点方案正在制定中。

姜伟新表示，今年还将进一步促进房地产市场健康稳定发展。姜伟新表示，房地产业是重要的支柱产业，对促进经济增长，改善民生有重要作用。在去年第三季度以来，国务院政策已经开始对市场产生积极影响，部分城市成交量回升，但是，房地产市场下行还将持续。

支持开发商合理降价

姜伟新在会议中表示，今年将对于开发中小套型的房地产开发企业进行资金支持。

姜伟新称，加大保障房力度的同时，进一步鼓励普通商品住房消费，配合有关部门和有关方面，落实131号文，财政部和税务总局已经制定了实施细则，进一步搞好租赁市场和二级市场，支持房地产开发企业积极应对变化，合理价格促进销售。对于房地产市场调整价格中出现的纠纷，引导当事人依照合同通过法律解决。房地产企业要承担社会责任，支持合理资金需求，支持开发中小套型企业资金要求，特别是在建项目的资金要求。

在过去一年时间里，房地产企业饱受多方面压力，首先是银行对于房地产企业银根的继续收紧，加上国内资本市场房地产企业IPO基本不被放行；另外，市场低迷导致销售量萎缩，两种压力下使得缺钱成为众多房企最大的问题。此次表态，或将给开发商注上兴奋剂。（东方早报/刘秀浩）