首先，人保部已经启动“特别职业培训计划”。

　　人保部要求各地充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训，以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准，缓解就业压力，并以此提高技能水平，做好技能人才储备。

　　这项计划被认为是目前已经采纳的最有特色的一项措施。人保部官员介绍说，这项培训计划主要将由政府投入，培训对象可以免费参与，并且可以领取补贴。

　　这样的培训计划并非今年首创，但是以往此类培训主要针对下岗失业人员，现在培训对象已经将农民工和农村初高中毕业生纳入。“农民工可以选择在工作所在地接受培训，也可以返乡参加培训。”

　　此前，人保部已经确定了发挥失业保险在促进就业方面的功能，从而彻底转变我国的失业保险仅仅为失业人员提供生活保障的基本政策取向。其中的一项内容，就是由失业保险基金向面临失业转岗风险的劳动者提供培训。据本报记者了解，目前全国范围内失业保险基金的结余量超过1000亿元。

　　人保部目前在采取的第二项政策思路是“扩大就业”。

　　人保部官员提议，之前通过的4万亿元的财政刺激政策中，要把增加岗位作为重要的考虑内容，要鼓励把资金投向劳动密集型行业和企业。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王德文表示，目前四万亿的投资用于民生的相对比例还是偏低。根据以往的经验，基础设施建设很多属于资本密集型产业，对就业的带动比较弱。