“收入分配问题是导致我国内外经济失衡的关键因素。”

　12月6日，在由中国经济体制改革研究会主办的“第六届中国改革论坛”上，中国经济体制改革研究会副会长樊纲称，目前高储蓄和低消费达到了近些年的最低点，应对当前内外经济形势，提高消费率必须在四大领域破题——开征资源税种、国有资本分红、调整个税、加大社保投入。

　　中央经济工作会议正在进行当中，针对当前国内外经济形势，4万亿启动内需计划的十项措施已经开始实施。相比以政府投资快速拉动经济增长的“救急”效应，学界更看重对结构性问题进行根本性体制改革而带来的长期效果。

　　“如果不解决储蓄、消费这一国民经济最重要的结构失衡问题，其他改革都是隔靴搔痒。”樊纲称。

　　国家发改委副主任彭森表示，从拉动内需和刺激经济增长来看，中央新增投资主要的作用在于引导和拉动社会投资，给市场以信心，而真正形成促进经济稳定增长的需求还要靠全社会的投资、好市场的力量，还要发挥市场在资源配置中的基础性作用。因此，要继续深化关键领域和重点环节的改革，如投资体制、财税体制、垄断行业改革等。

　　建议对中等收入阶层减税

　　追寻高储蓄低消费问题的根源，樊纲给出四个原因：资源价格低、国有垄断资本利润未上缴、个税税率不合理、社保投入低。为此，解决方案也依次展开。

　　首先，樊纲建议以多种形式合理征收资源税，收缴国企红利。