今年以来，受国家宏观调控政策、人民币持续升值、劳动力成本提高、原辅材料涨价以及美国次贷危机等多种综合因素影响，浙江余姚外贸出口遭遇了严峻挑战。面对这一情况，今年上半年，余姚市在出台一系列“保稳促调”扶持中小企业发展政策，设立3亿元专项扶持资金的基础上，积极引导企业调整经营策略，破解当前外贸难题，成功实现了外贸出口逆势上扬。有关数据表明，今年1-9月份，全市自营出口32.78亿美元，增长17.32%。

政府服务直通车助飞余姚外向经济

余姚着力打造服务型机关，在服务上下功夫，构筑全市开放型经济公共服务新体系，形成开放型经济工作联动机制。

从上世纪90年代以来，余姚先后成立了宁波海关余姚办事处、余姚市检验检疫局、余姚市行政服务中心、余姚市检测中心等机构，为外向型经济发展提供优质服务。

秉着“以诚招商，服务稳商”，余姚全市及街道都设立了一个实行全天候服务的机构，同时又是一个为外商服务的系统体系，外商要求办的事，大至项目审批，小到生活服务，街道与各部门都能齐心协力地配合去办，充分体现出“人人都是投资环境”。

目前，全市及各街道已形成“四大服务体系”，即：投资考察服务、投资审批以及民企并购等一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工建设投产后的经常性服务，四大服务体系有力地助推了外向型经济的腾飞。

除此之外，全市及各街道形成了政府和外商之间沟通的“二个渠道”，即具有地域性质的商会、外资企业协会；形成了为外资企业提供配套服务的“二个中心”，即行政服务受理中心、外商投诉中心。

“三个创新、三个优化、三个提升”指导未来外贸出口

“三个创新”即创新招商方式，突出重点区域和针对性招商。全力推介余姚工业园区滨海产业园，远东工业二期要实质性启动。重点包装二十个推动我市现代和谐宜居城市建设的现代服务业项目。创新服务内容，继续改善发展环境。做好千万美元项目报批服务和土地指标争取工作，对近几年获得土地建设指标的大项目，建立专人联系制度，盘活闲置土地、厂房存量服务，拓展招商新空间。创新考核体系，完善外经贸政策。创新对乡镇街道的外经贸评价体系，在质量提升、结构优化、领域拓宽上进行重点倾斜。进一步完善和加大财政支持力度，对加工贸易台帐保证金、进口企业孵化、出口信用保险等进行补贴和奖励。

“三个优化、三个提升”即优化外资领域，科学招商选资，提升外资水平。重点引入国外研发机构，提高余姚创新能力；重点开拓服务外包业务，使我市在承接国际服务外包业务上有新的突破；重点引入配合改造我市城市建设、提升城市形象的基础设施和国际品牌的CBD商圈项目。优化外贸结构，提升外贸质量。大力支持和鼓励具有自主知识产权的高新技术产品出口，加大研发和引进国外先进技术及关键设备的力度，积极运用新设备、新工艺、新技术、新材料改造传统产业，支持高新技术产业的发展和产业结构的调整，加速实现出口增长方式的根本转变。重点支持新材料和环保型的高新技术产品出口以优化出口产品结构。动员千家外贸生产企业开展加工贸易业务以优化贸易结构。专门组织企业参加中东、俄罗斯、东欧、非洲、南美等国际专业性的展览会以优化市场结构。促使企业每年境外注册商标达到100个，出口拳头产品300只以优化品牌结构。优化外经方式，积极实施“走出去”战略，提升外经档次。积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到有贸易优惠安排的国家投资建厂，分散企业出口风险，规避贸易壁垒，带动出口增长。大力推动和支持民营企业对外投资。（中国发展门户网 黄玉萍）