根据《江西省铁路网发展规划》,2012年前我省将开工的14个铁路项目总投资(江西境内)共需约1165亿元,我省需承担资本金约136亿元。日前,我省召开专题会议研究确定了多元化投资的原则。民营资本有望参与铁路的建设经营。
地方铁路有望实施民营化
根据省政府确定的“政府主导、多元化投资、市场化运作、滚动发展”原则,明确了通过国开行软贷款、财政补贴、政府注资、税费返还、资产担保、滚动发行信托产品、土地运作、寻求保险及金融机构股权投资等方式来解决我省铁路网发展所需筹措的资金。
为了保障我省铁路良性循环发展,有关专家建议做到开放和放宽。首先是进一步开放铁路投资领域,多渠道、全方位吸引社会各方面资金和力量参与铁路建设。其次,进一步放宽铁路市场准入条件,鼓励、支持和引导非公有制经济和其他资本参与铁路建设与经营。国家干线铁路按照以国家投资为主、地方政府和企业参与的模式进行建设。除国家干线铁路外,允许企业控股参与铁路建设;鼓励外商投资我省铁路建设;支持其他交通运输企业和大企业通过参股、重组、合资、合作等方式兼并整合现有国有地方铁路;鼓励国有地方铁路逐步退出国有资本;支持地方铁路实施民营化改制;鼓励地方政府以各种方式参与铁路建设。
投资千亿将实现四大目标
据介绍,用于建设铁路项目的资金主要实现四大目标:一是强化干线网。建设向莆铁路、九景衢铁路、赣韶铁路、衡茶吉铁路、阜阳至景德镇至鹰潭至梅州至汕头铁路、九江至长沙铁路、吉安至武夷山至温州铁路、武汉至厦门铁路,实施皖赣线扩能、赣龙增二线、合九增二线,电气化改造京九线、武九线、横南线。其次,系统优化快速客运系统布局。为促进地区经济一体化进程,强化我省区域间的联系,建设杭州至长沙客运专线、昌九城际铁路、京福高速铁路、武九客运专线、南昌至吉安至赣州城际、池州至九江城际。
同时,进一步拓展路网覆盖面。建设井冈山至赣州铁路、新余至峡江铁路和上高至宜丰铁路、南昌枢纽西环线、高安至协塘铁路和南康至崇义铁路。此外,进一步优化路网结构。
对接三大经济带六大城市群
通过千亿元的铁路网发展投资,到2020年,全省铁路建成现代化客运体系,形成“五纵五横”路网骨架,覆盖全省超过90%的县级以上经济据点以及所有主要旅游景区、工矿重镇(园区)、物流中心和交通枢纽,形成20个出口,并有效对接珠三角、长三角、闽南三角三个经济带,珠三角城市群、长三角城市群、海峡西岸城市群、武汉都市圈、长株潭城市群和安徽皖江城市群六大城市群。有力支撑和保障全省经济的快速健康发展。(李志强)
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