今天下午，2008北京国际开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心举行开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融介绍国资委成立以来国有企业改革发展情况，并回答记者提问。中国网现场直播

据了解，根据中国共产党十六大关于深化国有资产管理体制改革的精神和十届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案，2003年国务院成立了国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)，第一次在政府机构设置上实现了政府社会公共管理职能与所有者职能的分离，明确了国有资产出资人代表，确定了“国家所有、分级代表”，“权力、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相结合”的国有资产监管新体制。经过五年努力，国有资产监管体制框架基本建立并逐步完善，国有资产监管得到加强，保值增值责任层层落实，国有企业改革不断深化，国有经济布局结构得到优化，国有经济的活力、控制力、影响力进一步增强。

国有资产监管组织体系和法规体系基本建立

中央和各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团全部设立了国资委，全国大多数市（地）设立了国资委，没有单独设立国资委的也采取多种形式明确了国有资产监管机构。一些省市还积极探索了县级国有资产监管的有效方式和途径。国有资产监管法规体系不断完善。国资委共制定和发布了与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的19个规章和104个规范性文件。各地国资委制订了1600多件地方规章和规范性文件。

国有资产保值增值责任层层落实

普遍实行了国有企业负责人经营业绩考核，“责任层层落实、压力层层传递、激励层层连接”的国有资产保值增值责任体系初步形成。中央企业负责人实行了年度和任期经营业绩考核，严格按考核结果兑现奖惩，初步规范了中央企业的薪酬管理，强化了激励约束机制。第一个经营业绩考核任期（2004-2006年）成效明显，第二任期（2007-2009年）正在实施。各地国资委也先后对所出资企业实行了经营业绩考核。

国有资产监管进一步加强

加强财务监督，重点管好账本，研究制订了出资人财务监督的管理制度和规范，开展了企业财务预决算管理、财务动态监测、会计核算监督、经济责任审计、内部审计管理及中介财务审计监督等工作。稳步实施了中央企业国有资本经营预算工作。制订了《中央企业全面风险管理指引》，进一步强化风险管控。积极探索和不断完善监事会制度，实现了监事会由事后监督向当期监督的转变。

国有企业改制和国有产权转让进一步规范

会同有关部门制定了一系列政策文件，使国有企业改制和国有产权转让有规可依，有章可循，并开展了国有企业改制和国有产权转让的监督检查。积极推进产权交易市场的建设和规范运作，初步形成了覆盖全国的国有产权交易平台，国有产权交易普遍进入市场公开操作。国有企业改制和国有产权转让逐步走上规范运作的轨道，有效地防止了国有资产流失，维护了职工的合法权益。（唐佳蕾）