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财政部就党政机关出差会议定点饭店政府采购答问
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 07 日 
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问: 2009-2010年定点饭店政府采购工作与上一轮政府采购工作有哪些不同?

答:根据《中央国家机关出差和会议定点管理办法》有关定点饭店实行动态管理两年一定的规定,今年下半年在各地组织开展2009—2010年定点饭店政府采购工作。新一轮定点饭店政府采购工作,除了对一些具体操作细节作了修改和调整外,有关的原则和规定没有变化,仍然执行三个管理办法的规定。

主要的修订部分有:一是对定点饭店的协议房间数量上作了具体要求,会议定点饭店必须提供全部客房和会议室,出差定点饭店三星级及以下的须提供全部客房,四星级及以上的须提供70%以上的客房,以进一步规范定点饭店的行为,提高定点接待能力;二是对具备条件的饭店增加了打印“电子结算单”和使用公务卡结算的要求,使各单位在出差住宿、会议消费后有统一标识的消费单据,增强了与财务报销制度的衔接,有利于定点管理工作的进一步开展。

问:请问饭店申请定点资格需要经过怎样的程序?

答:定点饭店的资格是通过政府采购的方式确认的。按照《中央国家机关出差和会议定点管理办法》的规定,财政部委托国管局在北京地区、委托各省财政部门在当地组织开展定点饭店政府采购工作,并对采购结果审核确认,由国管局和各地方财政部门与饭店签订定点协议并实施管理。申请定点资格的饭店,要关注当地的政府采购信息,按照当地定点饭店政府采购工作的程序参加投标。中央单位在京外的宾馆、饭店及内部招待所等,应参加所在地组织的政府采购。各地政府在京的宾馆、饭店及内部招待所等,应参加国管局组织的政府采购。

问:上一轮已经取得定点资格的饭店可以自动成为新一轮的定点饭店吗?

答:根据《中央国家机关出差和会议定点管理办法》第二十条的规定,上一轮已经取得定点资格的饭店可以继续保留定点饭店的资格。在操作中,要根据当地的实际情况和饭店的具体情况来决定。总的原则是,上一轮的定点饭店,执行协议比较好,按照自愿的原则,当地财政部门可以在新一轮中采取协商续约的办法。对于上一轮有违约或受到投诉记录的定点饭店,不能采取续约的办法。

问:请问,上次政府采购的是“中央国家机关出差和会议定点饭店”,这次政府采购的是“党政机关出差和会议定点饭店”,有什么区别吗?

答:差旅费、会议费管理制度改革是从中央国家机关开始推行的。目前,一些地方政府也参照中央的管理办法推行差旅费、会议费改革,并实施了本地区的定点管理工作,特别是对出省的公务活动要求使用中央级定点饭店。为了能够达到定点管理工作上下结合,全面推动各级党政机关共同实施定点管理工作,我们认为,使用党政机关定点饭店的名称,更具有普遍性。从长远来看,定点饭店管理工作应当做到全国一盘棋,我们希望能够从中央到地方都建立起本级党政机关出差会议定点管理机制,而地方各级政府确定的定点饭店,能够按照同一价格,适用于各级党政机关的公务出差和会议接待。

在已经实施本级党政机关出差和会议定点管理的地方,我们要求在新一轮定点饭店政府采购时,可以考虑将地方本级的定点饭店作为中央级定点纳入统一管理,以当地财政部门定点饭店的采购价格作为中央级定点饭店的协议价格。

问:出差入住定点饭店需要什么手续?如何能够简便快捷地预订到饭店?

答:以往上级单位工作人员到下级单位出差,往往都是由下级单位安排好吃、住、行等全部活动,不需要自己去预订饭店,这个习惯应当逐步改变。出差人员可以通过“党政机关出差会议定点饭店查询网”,查询目的地城市的出差定点饭店信息,通过电话或传真预订并与饭店确认。入住时需要出示身份证和工作证,以证明党政机关工作人员的身份。退房结算时除了常规发票外,还可以要求定点饭店前台人员打印“定点饭店电子结算单”,作为报销时的辅助依据。如果预订的定点饭店无正当理由拒绝接待,属于违反协议的行为,可以通过拨打网上公布的市级、省级定点饭店管理员投诉电话对其进行投诉。如果出差人员在没有事先预订并确认的情况下前往定点饭店住宿,定点饭店则无法保证时刻都有空房,可能会影响出差人员的正常公务活动。

问:定点饭店的信息主要是通过“党政机关出差会议定点饭店查询网”公布的,如果上网不方便,是否还有其他查询方法?

答:党政机关出差会议定点饭店查询网是公布定点饭店信息的专用网站,不仅用于党政机关人员出差和会议查询,也为单位财务人员报销有关经费时核对情况,各省、市级定点饭店管理员监督和管理定点饭店提供了一个工作平台。对于上网不方便的单位,我们计划继续编辑《定点饭店目录》和开发定点饭店信息查询系统的简化脱机版,作为辅助查询手段。

问:对定点饭店的接待质量,是否有相应的考核和监管手段?

答:根据《中央国家机关出差和会议定点管理办法》,为了加强对定点饭店的监督和管理,及时解决党政机关、事业单位在出差和会议过程中遇到的问题,财政部建立了定点饭店管理员制度。由国管局和省、市两级财政部门,指定人员担任管理员,负责定点管理工作。对定点饭店接待质量的日常考核和监管,主要依靠省、市级管理员完成。

同时,为有效监督定点饭店的行为,在新一轮定点饭店管理工作中,我们将建立从下至上的逐级投诉处理机制,在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上公布各级定点饭店管理员的投诉电话。党政机关出差、办会人员在遇到需要投诉的事项时,可即时向定点饭店所在城市的市级定点饭店管理员或省级定点饭店管理员投诉,问题无法解决的情况下可直接向财政部投诉。省、市级定点饭店管理员接到违约投诉后,经核查属实的,对该定点饭店进行警告,经两次警告仍出现违约的,取消该饭店定点资格,并在“党政机关出差会议定点饭店查询网”上进行通告。

来源: 中国发展门户网
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