外商或将适当调整西进策略和布局

汶川特大地震，给西部经济发展的“瓶颈”——交通造成了巨大破坏，也给一些配套产业和配套企业带来了巨大损失，因此，在一段时期内，外资出于安全考虑，有可能对其投资布局作出相应的调整。

第一，西部对外资的吸引力主要在于丰富的自然资源和低廉的劳动力，而汶川地震导致西部人力资源最为丰富的四川省人员伤亡惨重。在一定时期内，四川的劳动力资源将因地震受到影响。

第二，西部经济发展的最大“瓶颈”就是交通。而此次地震给四川及周边的重庆、陕西等省市的交通设施均造成了不同程度的破坏。从运输角度来看，外商会对其布局作出新的考虑。

第三，汶川地震中四川通讯的“脆弱”让外商心存疑虑。5月12日14时28分汶川地震发生后，四川全省的通讯全部中断，远离震中的成都主城区，尽管只有强烈震感，并未造成较大破坏，但包括座机、手机、小灵通等在内的通讯完全中断，直到深夜零时才部分恢复。通信系统的脆弱让不少外商心有余悸。

第四，外商对处于地震带上地区的投资心存顾虑。地震后，来蓉投资的不少外商表示，他们对投资成都充满信心，因为成都不在地震带上。他们的言外之意很明显，对处于地震带上地区的投资还是要慎重考虑。

地震后西部承接外资转移的对策建议

第一、西部省市应加强忧患意识，从此次地震灾害中寻找新的机遇。灾区所在省市应重新认识省情、市情，增强忧患意识，并在此基础上重新调整发展战略、城乡建设规划和产业结构，应从此次地震灾害中寻找新的机遇，并以此为契机，重新审视相关的发展规划，围绕城乡统筹和城市特色，在更高起点上开展重建。

第二、完善基础设施和产业配套建设。一方面要尽快恢复被地震中断和损坏了的交通、通讯等基础设施，同时进一步打造四通八达的立体交通网。要针对此次地震暴露出来的问题进行长远规划和建设；另一方面，要围绕相关区域的规划建设打造相互支撑的产业链。

第三、以灾害后城市营销促引资。大力宣传灾后重建所带来的投资机会，同时借鉴国际国内发生重大灾害后城市营销的成功经验，力争将地震灾害后的“高知晓度”转化为崭新的正面形象。地震发生后，成都市在这一方面进行了大胆尝试。地震发生后不久，成都市就派出工作组，分赴长三角、珠三角、环渤海等重点区域，对震前“在谈”项目进行跟踪促进，同时大力宣传成都市灾后重建所带来的投资机会。

第四、灾后重建必须有长远观点。西部是中国生态脆弱、经济滞后、社会相对贫困、人口较为密集的地区，面临很大的发展压力。对于这样的地区怎么重新规划，定位其发展，包括城镇建设、产业布局、生态风险、生态安全问题都需要认真考虑和重新评估。完善的重建规划，才能保证西部对外商的吸引力。

第五、灾后重建不应降低吸引外资门槛。地震有可能使外商改变在西部各城市间的投资布局，在此背景下，西部各省市应从大局出发，一是积极接纳，为外商西进创造良好的发展环境，二是互相协作形成一盘棋，不要为了“争抢”外资进行恶性竞争，随意降低门槛，甚至以牺牲宝贵的自然资源和土地资源为代价来换取外商的投资。