大连大窑湾保税港区则寄托了东北老工业基地振兴和建设东北亚国际航运中心的希望。一方面，大窑湾保税港区的设立有利于促进东北大物流的发展，使大连成为东北地区国际物流服务中心。同时，东北地区发展外向型经济，加速产业结构的调整和改造，迫切需要一个具有自由港功能的航运中心发挥物流、资金流和信息流的集散、辐射作用，并占领东北亚地区航运制高点。

    海南洋浦保税港区作为华南地区、尤其是环北部湾区域唯一的保税港区，其定位是：建成环北部湾地区面向东南亚最为开放的航运中心和石油、天然气、化工原料、纸制品、公共货物保税仓储、中转交易的物流中心以及化工下游产品出口加工基地，提升海南在泛北部湾区域合作中的地位。

    天津东疆保税港区是为推进滨海新区开发开放而设立的，旨在使滨海新区早日建成北方国际航运中心和国际物流中心，从而带动环渤海和中国北方经济的“崛起”。

    保税港区分布不宜“遍地开花”

    一些专家认为，保税港区作为目前我国开放度最高的外向型经济区域，不宜像经济开发区或保税区一样“遍地开花”，而应有重点、有选择地布局。

    徐复认为，当前的四大保税港区布局合理而必要。他说，之所以保税港区的设立不能太多太快，有如下几方面的原因：

    一是保税港区是一种全新的改革探索，它是我国继开发区、保税区、出口加工区、保税物流区之后，最为开放、自由的经济区域，但又与国外的自由贸易区有别，其建设和发展需要一个较长的过程，需要总结经验和教训。

    二是保税港区的设立是区域经济发展到一定阶段的产物，一个区域只有在经济总量、外向型经济成分、货物进出需求等方面达到一定规模，才能支撑起一个保税港区的运作。同时，同一个区域内如果同时设立多个保税港区，也会造成重复建设和无序竞争。

    三是保税港区建设投入多，成本大。与传统保税区相比，保税港区不仅面积和规模更大，而且功能更多，最明显的是增加了港口的功能，而港口设施如码头泊位的建设投入就不少。